SAB/Sz 281/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący dei. sędzia NSA Henryk Dolecki Sędziowie sędzia WSA Barbara Gebel asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder /spr./ Protokolant : st. sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2004r. sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej - I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. do rozpatrzenia w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt administracyjnych wniosku P. J. z dnia 16 sierpnia 2002r., w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, II. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na rzecz skarżącego P. J. 5 (pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania W dniu [...] r. [...] wystąpił z wnioskiem do Powiatowego inspektora Nadzoru Budowlanego o podanie informacji co było przedmiotem przetargu w [...] r. oraz domagał się przedłożenia kserokopii dokumentów i przesłania ich na podany adres domowy. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 66 § 3 Kpa zwrócił [...] pismo z dnia [...] r. z uwagi na to, ze nie można ustalić, czego dotyczy. W dniu [...] r. złożył w Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego zażalenie na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego na brak informacji dotyczących wniosków wniesionych w wymienionych w tym zażaleniu terminach i sprawach. W punkcie 26 zażalenia [;...] wymienił pismo z dnia [...] r. dotyczące przetargów w [...] r. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego [...] zarzuca bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego polegającą na nieudzieleniu odpowiedzi na wniosek skarżącego o udzielenie informacji publicznej dotyczącej przedmiotu przetargu w [...] r. i przesłaniu tej informacji na adres domowy. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wnosi o jej oddalenie i podnosi, że był przekonany, iż skarżący wezwany do skonkretyzowania wniosku wyjaśni o co mu chodzi. Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem (jeżeli ustawy nie stanowią inaczej). Z mocy art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sadów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) w miejsce Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie- Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie utworzony został z dniem 1 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, który właściwy jest do rozpoznawania skarg wniesionych przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie w sprawach, w których postępowanie nie zostało zakończone. Sądowa kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, wykonywana przez sądy administracyjne na podstawie art. 1 § 2 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych wykazała, że skarga jest zasadna. Zgodnie z ustawą z dnia [...] r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), skierowanie pisemnego wniosku o udzielenie informacji winno skutkować podjęciem przez podmiot zobowiązany jednej z następujących czynności: 1/ udzieleniem informacji publicznej jako czynności o charakterze materialne - technicznym, 2/ pisemnym zawiadomieniem strony, że wniosek nie znajduje podstawy w przepisach prawa, gdy żądanie nie dotyczy informacji publicznej, organ nie jest w posiadaniu danej informacji 9 art. 4 ust. 3 ustawy) lub obowiązuje inny tryb udostępniania informacji ( art. 1 ust. 2 ustawy), 3/ wydaniem decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej lub umorzenia postępowania w sprawie ( art. 16 ustawy), 4/ wydaniem decyzji administracyjnej w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej - przetworzonej ze względu na niewykazanie, że jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, po uprzednim wezwaniu do przedstawienia że przetworzenie informacji jest szczególnie istotne dla interesu [...] w dniu [...] r. w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w [...] był sformułowany na tyie jednoznacznie, że organ zobowiązany do udzielenia informacji winien wniosek ten merytorycznie rozpatrzyć. Pisma skierowanego do [...] o zwrocie wniosku na podstawie art. 66 § 3 Kpa nie można w ocenie Sądu potraktować jako załatwienia sprawy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 ww. ustawy