SAB/Sz 294/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski ( spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant Joanna Białas - Gołąb po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 r sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I zobowiązuje Inspektora Nadzoru Budowlanego do załatwienia wniosku P. J. z dnia [...] r w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku, II zasądza od Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego P. J. [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania. P. J. wystąpił [...] r. do Inspektora Nadzoru Budowlanego z wnioskiem o udostępnienie szczegółowego preliminarza wydatków za [...] r. wraz z kserokopiami rachunków, potwierdzonych przez zwierzchność służbową. Pismem z [...] r. Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował wnioskodawcę, że jego żądanie nie mieści się w sferze ustawy o "dostępie do informacji publicznej". Dnia [...] r. P. J. złożył zażalenie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na brak informacji od INB na wniosek z dnia [...] r. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego P. J. wniósł o zobowiązanie Inspektora Nadzoru Budowlanego do udzielenia informacji zgodnie z wnioskiem z [...] r. W odpowiedzi na skargę Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że problematyka, która jest w kręgu zainteresowania P. J. nie jest objęta przedmiotowym zakresem ustawy z 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny u z n a ł, co następuje: Sądowa kontrola prowadzona w oparciu o art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. postępowanie przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ wykazała, że skarga jest zasadna. Sąd nie podziela poglądu organu, że wniosek P. J. nie jest objęty przedmiotowym zakresem ustawy. Treść art. 6 ust.1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej wskazuje, że zakres wniosku dotyczy materii objętych regulacją tego przepisu. Zgodnie z ustawą z 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, /Dz.U. Nr 112, poz.1198/ w przypadku skierowania wniosku pisemnego o udostępnienie informacji, podmiot zobowiązany do jej udzielenia ma następujące możliwości udzielenia odpowiedzi: 1/ udzielenie informacji publicznej- jest to czynność materialno-techniczna, 2/ udzielenie w formie pisma - zawiadomienia odpowiedzi, że wniosek nie znajduje podstawy w przepisach prawa gdy żądanie nie dotyczy informacji publicznej, organ nie jest w posiadaniu danej informacji /art. 4 ust.3 ustawy/ lub obowiązuje inny tryb udostępniania informacji /art. 1 ust.2 ustawy/. 3/ odmówić udostępnienia informacji publicznej lub umorzyć postępowanie administracyjne w formie decyzji administracyjnej /art. 16 ustawy/, 4/ odmówić udostępniania informacji publicznej - przetworzonej, ze względu na nie wykazanie, że jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego - w formie decyzji administracyjnej, po uprzednim wezwaniu do przedstawienia, że przetworzenie informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego /art. 3 ust.1 pkt 1 ustawy/. Pismo Inspektora Nadzoru Budowanego z [...] r. nie może być zdaniem Sądu potraktowane jako załatwienie wniosku. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 149 ustawy z 30 sierpnia 2002r. postępowanie przed sądami administracyjnymi /D.U. Nr 153, poz. 1270/ zobowiązał organ do załatwienia sprawy i rozstrzygnął o kosztach sądowych na podstawie art. 200 w związku z art. 205 tej ustawy, uwzględniając zgłoszony wniosek o zwrot kosztów przejazdu.