I SA 1103/02

W IMIENIU RZECZPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędziowie NSA Janina Antosiewicz WSA Emilia Lewandowska (spr.) Protokolant Jolanta Zagrzejewska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2004 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie nabycia przez gminę K. z mocy prawa własności nieruchomości położonej w obrębie K. i oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] skargę oddala I SA 1103/02 UZASADNIENIE Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją, z dnia [...] kwietnia 2002 r. nr [...] utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...].01.2002 r. Nr [...]odmawiającą uchylenia w wyniku wznowienia postępowania ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r., stwierdzającej nabycie przez Gminę K., z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości położonej w obrębie K. i oznaczonej nr [...]. Z ustaleń Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej wynika, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...].04.1994 r. zostały wydane na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10.05.1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.). W dniu 30.04.2001 r. S. K. wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...].04.1994 r. Wojewoda [...], postanowieniem, z dnia [...].11.2001 r., wznowił na wniosek S. K. postępowanie i decyzja z dnia [...].01.2002 r. odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z dnia [...].04.1994 r. W uzasadnieniu tej decyzji Wojewoda wskazał, że rozpatrując wniosek o skomunalizowanie nieruchomości oznaczonej nr [...], jako dokument prawny świadczący o prawie własności Skarbu Państwa do tej nieruchomości przyjął wpis w księdze wieczystej nr [...] z której wynika, że działka nr [...] o pow. [...] ha w całości stanowi własność Skarbu Państwa. Organ orzekający nie miał podstaw do kwestionowania tego wpisu Twierdzenia S. K. jakoby był właścicielem, od 1946 r., części działki nr [...] o pow. [...] ha oraz zabudowań, nie zostało potwierdzone żadnym tytułem własności. Wojewoda w postępowaniu komunalizacyjnym nie jest uprawnionym do dokonywania żadnych zmian czy też korekt odnośnie powierzchni skomunalizowanej nieruchomości. W skardze na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej S. K. wniósł o jej uchylenie, zarzucając naruszenie prawa materialnego i prawa procesowego, błąd w ustaleniu faktów przyjętych za podstawę orzeczenia , sprzeczność rozstrzygnięcia z zebranym materiałem, pozbawienie strony możliwości obrony jej praw. Krajowa Komisji Uwłaszczeniowej, w odpowiedzi na skargę, wniosła o jej oddalenie i podtrzymała stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga jest nieuzasadniona, gdyż zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem. Należy na wstępie uzasadnienia podnieść, że z dniem 1.01.2004 r. utraciła moc ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Od 1.01.2004 r. sprawy należące do właściwości sądów administracyjnych rozpoznają w pierwszej instancji, wojewódzkie sądy administracyjne o czym stanowi art. 3 §1 ustawy z dnia 25.07.2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U Nr 153, poz.1269). Odnośnie skargi S. K. to sąd stwierdza, iż zaskarżona decyzja nie jest dotknięta zarzutami powołanymi w skardze. Postępowanie administracyjne zakończone ostateczną decyzją komunalizacyjną z dnia [...].04.1994 r. zostało wznowione przez Wojewodę na podstawie art. 145 §1 pkt 4 kpa. W postępowaniu wznowieniowym S. K. nie wykazał aby przysługiwało mu prawo własności do części działki nr [...] objętej decyzją komunalizacyjną . Samo stwierdzenie skarżącego, że jest właścicielem części tej działki od 1946 r. nie jest wystarczające do przyjęcia, że jest to prawo własności mu przysługuje. Swoje twierdzenie w tym zakresie skarżący nie potwierdził żadnym dokumentem, z którego wynikałby tytuł własności do tej nieruchomości . Tym samym S. K. nie wykazał by posiadał przymiot strony w rozumieniu art. 28 kpa i wobec tego nie potwierdziło się, że ma miejsce podstawa wznowienia postępowania określona w art. 145 § 1 pkt 4 kpa tj. strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Z tego powodu brak jest podstaw do uchylenia decyzji komunalizacyjnej. Zatem organy orzekające w postępowaniu wznowieniowym miały pełne podstawy prawne do uznania jak w zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...].01.2002 r. Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 , poz. 1270) orzekł jak w sentencji wyroku.