I SA 1792/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz WSA Emilia Lewandowska (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi Województwa [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2002 r., nr [...] położonej w K. i oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...] skargę oddala I SA 1792/02 UZASADNIENIE Minister Skarbu Państwa, decyzją z [...] czerwca 2002 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...].01.2002 r. , nr [...] odmawiającą przekazania nieodpłatnie na własność Województwa [...] mienia Skarbu Państwa obejmującego działki położone w K. przy ul. [...], oznaczone w ewidencji gruntów nr [...] i nr [...]. Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że działki będące przedmiotem niniejszego postępowania objęte są księgą wieczystą KW nr [...]. Z zapisu działu II tej księgi wynika, że działki nr [...] i nr [...] stanowią własność Skarbu Państwa i pozostają w zarządzie Bursy [...] w K.. Podstawę wpisu prawa zarządu stanowiły decyzje Kierownika Urzędu Rejonowego w K., z dnia [...] września 1995 r. znak [...] oraz z dnia [...] lipca 1997 r. nr [...]. Na podstawie przepisu art. 199 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. – o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543) prawo zarządu przekształcone zostało w prawo trwałego zarządu. Przepis art. 49 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. - o samorządzie województwa (Dz.U. Nr 91, poz. 576 z póz. zm.) wskazuje, że przekazaniu podlega mienie Skarbu Państwa oraz mienie Skarbu Państwa będące we władaniu państwowych osób prawnych, które służy aktualnie wykonywaniu zadań województwa, określonych w art.14 tej ustawy. Zarząd Województwa [...] nie wykazał by mienie będące przedmiotem postępowania służyło aktualnemu wykonywaniu zadań Województwa [...]. Tym samym Województwo [...] nie wypełnia przesłanek z art. 49 ustawy i w związku z tym przedmiotowa nieruchomość nie może być przekazane na jego rzecz. W skardze na decyzję Ministra Skarbu Państwa Województwo [...] wniosło o uchylenie decyzji w całości zarzucając niezgodność z prawem polegającą na naruszeniu przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 49 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1590 ze zm.). W odpowiedzi na skargę Minister Skarbu Państwa wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest bezzasadna. Zarzut skargi sprowadzający się do twierdzenia, że zaskarżona decyzja narusza prawo materialne poprzez błędną wykładnię art. 49 ust. 1 ustawy z 5.06.1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) nie znajduje potwierdzenia. Brzmienie tego przepisu nie nasuwa wątpliwości, a jego interpretacja dokonana przez organy obu instancji jest prawidłowa. W sprawie jest bezsporne, że na przedmiotowej nieruchomości skarżący nie realizuje żadnych zadań województwa. Wniosek o przekazanie na własność Województwa [...] mienia Skarbu Państwa w postaci przedmiotowych działek został uzasadniony potrzebą realizacji przez Województwo zamierzonych w przyszłości zadań. Argument ten został przywołany przez wnioskodawcę zarówno w odwołaniu jak i skardze. Ponieważ aktualnie przedmiotowa nieruchomość nie służy realizacji zadań Województwa [...] to nie jest spełniona podstawowa przesłanka przekazania mienia, określona w art. 49 ust.1 powołanej wyżej ustawy. Zatem odmowa przekazania nieodpłatnie na własność Województwa [...] przedmiotowego mienia Skarbu Państwa jest zgodna z prawem. Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 151 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji wyroku.