I SA 2349/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska Sędziowie NSA Leszek Włozkiewicz NSA Joanna Runge – Lissowska (spr.) Protokolant Małgorzata Mierzejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2004 r. sprawy ze skargi U. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2003 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę I SA 2349/03 UZASADNIENIE Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...].09.2003 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...].07.2003 r. nr [...] przyznającą U. W. dodatek mieszkaniowy w wysokości 280,46 zł miesięcznie, na okres od 1.08.2002 r. do 31.01.2003 r. Decyzje te zostały wydane w wyniku wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 maja 2003 r. sygn. akt I SA 2414/02, który uchylił decyzje organów obu instancji odmawiające przyznania dodatku za w/wskazany okres, polecając uzupełnić postępowanie o wyjaśnienie ile osób prowadzi wspólne gospodarstwo domowe i czy nie zachodzą okoliczności uzasadniające zwiększenie powierzchni normatywnej. Uzupełnione postępowanie wykazało istnienie przesłanek uzasadniających przyznania dodatku – podkreśliło Kolegium. Skargę na decyzję Kolegium wniosła E. W. opisując w niej stan rodzinny i nie zgadzając się z tym, iż dodatek został przyznany tylko na 6 miesięcy – taki zarzut był podnoszony w odwołaniu. Podkreśliła, że uważała, iż wyrównanie winno było przysługiwać od chwili wniesienia wniosku do wydania wyroku przez sąd gdyż organ jej nie informował, iż powinna złożyć nowy wniosek o ile chce uzyskać dodatek na kolejny okres . Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sąd Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone są rozpoznawane przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne, na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734) stanowi, iż dodatek mieszkaniowy jest przyznawany na okres 6 miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia I SA 2349/03 wniosku. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca złożyła wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego dnia 9.07.2002 r. i wobec tego dodatek można było przyznać od 1.08 tego roku przez okres 6 miesięcy. Na taki okres dodatek został przyznany, po uprzednim uzupełnieniu przez organ I-ej instancji postępowania dowodowego, stosownie do wiążącej oceny Naczelnego Sąd Administracyjnego, które wykazało zaistnienie przesłanek do przyznania dodatku. Rację należy przyznać skarżącej, że art. 9 kpa nakazuje informowanie stron o ich sytuacji prawnej i faktycznej jednak fakt, że organ I instancji nie poinformował skarżącej o konieczności ponowienia wniosków o dodatek mieszkaniowy pozostał bez wpływu na wydane w sprawie rozstrzygnięcie. Wobec powyższego skarga nie mogła być uwzględniona i sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).