I SA 2359/03

PostanowienieWSA w Warszawie2005-02-02

Skład orzekający: Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy upoważnienie do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących zarządzania drogami, w tym do wydawania decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, stanowi podstawę do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w imieniu organu?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ przedłożone upoważnienie nie dawało osobie podpisującej legitymacji do reprezentowania organu przed sądem administracyjnym ani do wnoszenia skarg w jego imieniu. Brak uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie skutkował odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Zarząd Dróg Miejskich w P. złożył skargę do NSA (przekazaną do WSA w Warszawie) na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast. Osoba podpisująca skargę została wezwana do przedłożenia dokumentu potwierdzającego jej umocowanie do jej wniesienia. Przedłożone upoważnienie Prezydenta Miasta P. dla tej osoby dotyczyło załatwiania spraw administracyjnych w pierwszej instancji, a nie reprezentacji przed sądem administracyjnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Dróg Miejskich w P. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2003 r., nr [...] w przedmiocie nabycia własności nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Zarząd Dróg Miejskich w P. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2003 r., nr [...] którą uchylił on decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r. nr [...] wydaną w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez Gminę Miasto P., własności opisanej w niej nieruchomości i odmówił stwierdzenia nabycia z dniem 1 stycznia 1999 r. własności tej nieruchomości przez Gminę Miasto P. Z widniejącej na skardze pieczątki wynika, że została ona podpisana przez zastępcę dyrektora ds. Budowy i Modernizacji mg inż. J. S. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. S. został wezwany do przedłożenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, dokumentu z którego wynikałoby dla niego umocowanie do podpisania i wniesienia skargi w imieniu Zarządu Dróg Miejskich w P. Pismem z dnia 29 grudnia 2004 r. do akt sprawy nadesłany został notarialnie poświadczony odpis upoważnienia z dnia 16 stycznia 2003 r. z którego treści wynika, że Prezydent Miasta P. upoważnił J. S. do załatwiania w jego imieniu indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących zarządzania drogami, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych w pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153,poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na postawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie i w związku z tym podlega ona rozpoznaniu na podstawie przepisów wskazanej wyżej ustawy. Sygn. akt I SA 2359/03 Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z treści przesłanego do akt sprawy upoważnienia nie wynika, aby J. S. był upoważniony do sporządzania w imieniu Prezydenta Miasta P. skarg kierowanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jak również nie wynika dla niego upoważnienie do występowania przed sądami administracyjnymi w imieniu Prezydenta. Tym samym należy przyjąć, iż strona nie nadesłała właściwego pełnomocnictwa w wyznaczonym terminie, przez co nie uzupełniła wymaganego braku formalnego złożonej skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło