I SA 2385/03
PostanowienieWSA w Warszawie2004-12-13
Skład orzekający: Ewa Dzbeńska, Krystyna Kleiber, Emilia Lewandowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w przedmiocie prawa wykonywania zawodu pielęgniarki, w sytuacji gdy ustawa przewiduje tryb zaskarżenia do Ministra Zdrowia, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych w przedmiocie prawa wykonywania zawodu pielęgniarki, gdy ustawa o samorządzie pielęgniarek i położnych przewiduje tryb zaskarżenia do Ministra Zdrowia, jest niedopuszczalna. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, wskazując, że skarżąca powinna była skorzystać z przewidzianego trybu odwołania do Ministra Zdrowia.Stan faktyczny
K. M. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych z dnia [...] czerwca 2003 r. utrzymującą w mocy uchwałę Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w T. w sprawie unieważnienia zaświadczenia o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki. Uchwała Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych zawierała pouczenie o możliwości złożenia Ministrowi Zdrowia wniosku o zaskarżenie uchwały do Naczelnego Sądu Administracyjnego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędziowie WSA Krystyna Kleiber(spr.) WSA Emilia Lewandowska Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. M. na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położonych z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] w przedmiocie prawa wykonywania zawodu pielęgniarki p o s t a n a w i a odrzucić skargę
I SA 2385/03
UZASADNIENIE
K. M. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] utrzymującą w mocy uchwałę Nr [...] Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w T. w sprawie unieważnienia zaświadczenia nr [...] o prawie wykonywania przez nią zawodu pielęgniarki.
Uchwała Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych została wydana po zbadaniu odwołania K. M. od uchwały Okręgowej Rady Pielęgniarek i Położnych w T. i poza treścią uchwały i uzasadnieniem zawierała pouczenie, iż na podstawie art. 24 ust 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz.U. Nr 41 poz. 178 z późn. zm.) zainteresowana może złożyć Ministrowi Zdrowia wniosek o zaskarżenie tej uchwały do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z uwagi na reformę z dnia 1 stycznia 2004 r. Sądownictwa administracyjnego i na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 z późn. zm.) sądem właściwym do rozpoznania niniejszej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270). Przepisy dotyczące samorządu pielęgniarek i położnych przewidują unormowania odrębne dla tej korporacji, między innymi nadzór Ministra Zdrowia nad uchwałami w sprawie stwierdzenia prawa wykonywania zawodu, wpisania na listę członków okręgowej rady bądź skreślenia z tej listy. Z tego względu skarżąca winna była wykorzystać wskazany jej uchwałą tryb dalszego odwołania.
K. M. wniosła skargę wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego co czyni, że jest ona niedopuszczalną w świetle przepisów ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych.
Mając na uwadze treść pouczenia zawartego w uchwale Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych, oraz treść art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz.U. Nr 41 poz. 178) K. M. przysługuje wniosek do Ministra Zdrowia o zaskarżenie uchwały z dnia [...] czerwca 2003 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło