I SA 2589/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. 1) z dnia [...] października 2003 r. nr [...], 2) z dnia [...] maja 2003 r. nr [...], 3) z dnia [...] września 2002 r. nr [...], 4) z dnia [...] sierpnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Zarządu Miasta P. z dnia [...] lutego 2002 r. ustalającej opłatę adiacencką postanawia: odrzucić skargę Skarga wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 19 listopada 2003 r. podlegała w myśl art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie. (§ 2). Zaskarżone decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nr [...] z dnia [...] października 2003 r., [...] z dnia [...] maja 2003 r. oraz decyzja nr [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. zostały wydane w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w pierwszej instancji. W myśl art.127 § 3 kpa od decyzji tych przysługiwał stronie środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarżący nie wyczerpał przysługującego mu środka zaskarżenia, co powoduje, iż skarga jego wniesiona na powyższe decyzje podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odniesieniu do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] września 2002 r., która została wydana w wyniku rozpatrzenia wniosku od decyzji nr [...] z [...] sierpnia 2002 r. i była decyzją ostateczną, skarga została wniesiona z uchyleniem terminu do jej wniesienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzję Kolegium z dnia [...] września 2002 r. doręczono S. K. w dniu [...] października 2002 r. Termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art.53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga na decyzję z [...] września 2002 r. wniesiona dopiero 19 listopada 2003 r. została złożona po terminie. Z powyższych względów podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.