I SA 2915/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie: NSA Izabella Kulig-Maciszewska NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. oddala skargę. I SA 2915/03 UZASADNIENIE Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...].12.2003 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P. z dnia [...].08.2003 r., nr [...] przyznającą G.K. zasiłek celowy w miesiącu sierpniu 2003 r. w sypkości [...] zł. Organ I instancji w uzasadnieniu swojej decyzji podkreślił, że G.K.i nie posiada żadnego dochodu, zaś w miesiącu sierpniu 2003 r. Ośrodek dysponował kwotą 12.229 zł. na pomoc, której udzielił 89 osobom. Utrzymując w mocy tę decyzję Kolegium stwierdziło, iż organ nie naruszył prawa, bowiem prawidłowo przeprowadził postępowanie administracyjne, a wysokość zasiłku wynikała z możliwości finansowych organu. Skargę na decyzję Kolegium wniósł G.K., podnosząc w niej, że ponieważ pozostaje bezrobotny bez własnej winy i nie posiada żadnego dochodu to przyznana kwota [...] zł na zabezpieczenie wszelkich potrzeb w okresie miesiąca jest rażąco sprzeczna z zasadą udzielenia pomocy umożliwiającej bytowanie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.01.2004r. i postępowanie nie zostało zakończone są rozpoznawane przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne, na podstawie przepisów ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zasiłek celowy z pomocy społecznej może być przyznany w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, jak wynika z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.). Organ pomocy społecznej przyznając taki zasiłek, który jest pomocą fakultatywną, jest ograniczony z jednej strony potrzebami wnioskującego o pomoc, z drugiej swoimi możliwościami i koniecznością objęcia pomocą innych potrzebujących. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze zasadnie oceniło, że organ l-ej instancji nie naruszył prawa, przyznając skarżącemu zasiłek celowy w wysokości [...] zł, który miał zaspokoić tylko niezbędną potrzebę bytową, zwłaszcza, że przyznana kwota nie odbiegała od średniej tego zasiłku przyznanej innym potrzebującym. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).