I SA 3161/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wydział I w składzie następującym: przewodniczący : Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2004r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa Oddział Terenowy w W. Filia w L. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] października 2002r., nr [...] w przedmiocie komunalizacji postanawia: odrzucić skargę. W dniu 10 grudnia 2002r. A. J. - zastępca Dyrektora Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa Oddział Terenowy w W. Filia w L. - złożył w imieniu Agencji skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w L. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] października 2002r. nr [...]. Sprawa została przekazana do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, a następnie z dniem 01 stycznia 2004r. - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdyż zgodnie z art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) - sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 01.01.2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - u.p.s.a.( Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2004r. A. J. został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni , pod rygorem odrzucenia skargi, aktualnego - w momencie wnoszenia skargi -dokumentu, z którego wynikałoby jego uprawnienie do występowania w imieniu Agencji. W odpowiedzi na to wezwanie w dniu 17 czerwca 2004r. zostało złożone pełnomocnictwo upoważniające A. J. do prowadzenia spraw w imieniu Agencji przed sądami powszechnymi i organami administracji państwowej i samorządowej od dnia 09 maja 2000r. Jednak z uwagi na wymóg wynikający z art. 36 u.p.s.a. skarżący został wezwany do uzupełnienie tego pełnomocnictwa o wyraźne umocowanie do występowania także przed sądami administracyjnymi. Przesłane do sądu w dniu 26 lipca 2004r. stosowne pełnomocnictwo dla Aleksandra Jakoniuka, zostało udzielone z dniem 23 kwietnia 2004r. Sąd zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), wobec nie uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym przez Sąd terminie. W wykonaniu pierwszego wezwania Aleksander Jakoniuk złożył pełnomocnictwo do występowania przed sądami powszechnymi oraz organami administracji rządowej i samorządowej. Zgodnie jednak z art. 36 u.p.s.a. pełnomocnictwo do występowania przed sądami administracyjnymi powinno wyraźnie wskazywać na takie uprawnienie. Sygn. akt I SA 3161/02 W odpowiedzi na ponowne wezwanie sądu zostało złożone pełnomocnictwo, z którego wynika, że A. J. może prowadzić sprawy przed sądami administracyjnymi, ale dopiero od dnia 23 kwietnia 2004r. Dlatego należało uznać, że nadal brak jest dokumentu, uprawniającego A. J. do wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 10 grudnia 2002r. Tym samym nie zostało wykonane w wyznaczonym terminie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I o uzupełnieniu braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa aktualnego w dniu podpisania skargi w imieniu Agencji. Wobec powyższego na podstawie art. 16 § 2 u.p.s.a. i art. 58 § 1pkt. 3 w zw. z art. 36 u.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.