I SA 829/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2002 r., nr: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do nieruchomości postanawia odrzucić skargę Jak wynika z treści skargi z dnia 8 kwietnia 2003 r. (data prezentaty sądu) skarżącym jest J. M., który zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego Odwoławczego dnia [...] grudnia 2002 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej W. nr [...] z dnia [...] maja 1954 r., odmawiającego dotychczasowym właścicielom przyznania prawa własności czasowej do gruntu położonego przy ul. [...] w W. Skarga skierowana do Sądu opatrzona jest przez skarżącego datą 7 lutego 2003 r. Na karcie 21 akt sądowych znajduje się odpis postanowienia Sądu Rejonowego dla W. w sprawie [...] z dnia [...] września 2003 r., z treści którego wynika, że J. M. zmarł w dniu 14 lutego 2003 r., a prawo do spadku po nim nabyła żona M. M. M. M. w pismach procesowych z dnia 22 marca 2004 r. i 14 lipca 2004 r. (k. [...] i [...] akt sądowych) poparła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dnia [...] grudnia 2002 r. Z załączonych akt administracyjnych wynika, że od powyższej decyzji został złożony wniosek w trybie art. 127 § 3 kpa. Decyzją z dnia [...] lutego 2003 r., wydaną na skutek rozpoznania powyższego wniosku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2002 r. Decyzję doręczono na adres J. M. osobie, która podpisała się na dowodzie doręczenia: "M. M.". W odpowiedzi na skargę z dnia 13 czerwca 2003 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o odrzucenie skargi, wskazując na niedopuszczalność zaskarżenia decyzji z dnia [...] grudnia 2002 r. w sytuacji, gdy w obrocie prawnym pozostaje decyzja wydana po rozpatrzeniu wniosku złożonego w trybie 127 § 3 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Analiza zebranych w sprawie dowodów wskazuje, że skarga opatrzona datą 7 lutego 2003 r., wpłynęła do sądu w dniu 8 kwietnia 2003 r., a więc już po śmierci J. M., który zmarł 14 lutego 2003 r. W dacie składania skargi, ani sąd ani organ administracji nie miały wiedzy, że skarżący nie żyje. Okoliczność ta została ujawniona w załączniku do pisma procesowego dnia 22 marca 2004 r., złożonego przez żonę, M. M., będącą jedynym spadkobiercą zmarłego skarżącego, która poparła skargę o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego dnia [...] grudnia 2002 r. Jednakże nie można uznać, że M. M. skutecznie poparła skargę J. M., bowiem skarga jego, złożona do sądu po śmierci skarżącego nie mogła wywołać skutków procesowych. Z kolei skarga M. M. wpłynęła do sądu w dniu 22 marca 2004 r. dotyczyła wyłącznie decyzji wydanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] grudnia 2002 r., pomimo że w obrocie prawnym pozostaje decyzja z [...] lutego 2003 r. Biorąc pod uwagę treść art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) (dalej ppsa), z których wynika, że skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia tj. w niniejszej sprawie od decyzji wydanej w trybie art. 138 kpa, oraz w terminie wskazanym w art. 53 §1 i §2 wyżej powołanej ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Okoliczność, że w dacie wydania decyzji z dnia [...] lutego 2003 r., J. M. już nie żył, a M. M. oraz inni spadkobiercy byłych właścicieli nie brali udziału w postępowaniu administracyjnym, może być przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego. Jednakże wobec przyczyn wyższych wskazanych nie ma to znaczenia dla oceny skuteczności skargi. Dlatego mocy art. 58 §1 pkt 6 ppsa Sąd postanowił jak na wstępie.