I SA 860/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Cezary Pryca (spr.) Sędziowie WSA - Monika Nowicka WSA - Elżbieta Sobielarska Protokolant - Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2004 r. sprawy ze skargi J.B. na postanowienie Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] marca 2003 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie sądowe Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] marca 2003 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. stwierdził, że J.B. wniósł odwołanie od decyzji z [...] stycznia 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego Nr. [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z uchybieniem ustawowego terminu. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ administracji publicznej podniósł, że mając na uwadze zaległości w płaceniu czynszu i opłat z tytułu zajmowanej kwatery stałej w W. przy ulicy [...], decyzją z dnia [...] stycznia 2003 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Terenowego Nr. [...]Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. zarządził przymusowe przekwaterowanie J.B. wraz ze wszystkimi wspólnie z nim zamieszkałymi osobami z kwatery stałej numer [...] znajdującej się w budynku położonym w W. przy ulicy [...] składającej się z trzech pokoi i kuchni o powierzchni użytkowej [...] metry kwadratowe, w tym powierzchni mieszkalnej [...] metra kwadratowego, do kwatery zastępczej znajdującej się w W. przy ulicy [...], składającej się z jednego pokoju o powierzchni użytkowej [...] metra kwadratowego w tym powierzchni mieszkalnej [...] metra kwadratowego, w terminie 14 dni licząc od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji. Decyzja z dnia [...] stycznia 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego Nr. [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. została doręczona J.B. w dniu 23 stycznia 2003 roku. W dniu 3 lutego 2003 roku J.B. sporządził odwołanie od decyzji z [...] stycznia 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego Nr. [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. Odwołanie od decyzji administracyjnej z [...] stycznia 2003 roku J.B. nadał w urzędzie pocztowym w dniu 7 lutego 2003 roku. Postanowieniem z dnia [...] marca 2003 roku numer [...] Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. stwierdził, że J.B. wniósł odwołanie od decyzji z dnia [...] stycznia 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Terenowego Nr. [...] Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z uchybieniem ustawowego terminu. Na postanowienie z dnia [...] marca 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł J.B. Skarżący domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia podniósł, że aktualne opłaty oraz czynsz za zajmowaną kwaterę stałą opłaca regularnie a zaległość powstałą w latach 1999 i 2000 pragnie uregulować w terminie jednego roku. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. podtrzymał swoja argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia i wniósł o oddalenie skargi. Na rozprawie w dniu 5 listopada 2004 roku przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie skarżący J.B. oświadczył, że cofa skargę na postanowienie z [...] marca 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z uwagi na cofnięcie skargi postępowanie sądowe należało umorzyć. W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na dwa zagadnienia o charakterze procesowym . Po pierwsze stosownie do treści art.1 i art.2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1271), z dniem 1 stycznia 2004 roku weszły w życie przepisy ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Po drugie z treści art.97 § 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i w których postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści art.60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę wniesioną do sądu administracyjnego na postanowienie bądź decyzję organu administracji publicznej. Zgodnie z treścią powołanego wyżej przepisu prawa cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu administracyjnego. Nie dotyczy to tylko przypadków, w których miałoby ono na celu obejście prawa lub w konsekwencji spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Poza sporem pozostaje okoliczność, że skarżący pouczony o skutkach prawnych wynikających z oświadczenia woli o cofnięciu skargi, na rozprawie w dniu 5 listopada 2004 roku złożył oświadczenie o cofnięciu skargi na postanowienie z dnia [...] marca 2003 roku numer [...] Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. W tym stanie rzeczy należy uznać cofnięcie skargi za prawnie skuteczne. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art.160 § 1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1270) orzekł jak w postanowieniu.