I SA/Wa 1000/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej M. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. M. B.(dalej: skarżąca), pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia [...] lipca 2016 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, a ponadto pismem z dnia [...] lipca 2016 r. do nadesłania 2 odpisów skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt niniejszej sprawy wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącej w dniu 29 lipca 2016 r. (k.11 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżąca uiściła wpis w dniu [...] sierpnia 2016 r. (k. 14 akt sądowych). Nie zostały natomiast nadesłane wymagane 2 odpisy skargi we wskazanym przez Sąd w wezwaniu terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżąca do skargi załączyła nieodpowiednią liczbę jej odpisów, zatem Sąd nie dysponował jej odpisem celem doręczenia go wszystkim uczestnikom postępowania. W związku z tym sąd wezwał skarżącą do usunięcia tego braku formalnego poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisu skargi. Wezwanie to w zakreślonym przez Sąd nie terminie nie zostało wykonane. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 30 lipca 2016 r., bowiem w dniu 29 lipca 2016 r. doręczono skarżącej przedmiotowe wezwanie (k. 11 akt sądowych). Termin ten bezskutecznie upłynął w dniu 5 sierpnia 2016 r. Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi uniemożliwia zatem nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu.