I SA/Wa 1001/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia przyznać M. A. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. M. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] marca 2010 r., nr [...]. Decyzją tą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] lipca 2008 r., nr [...] w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej. W następstwie powyższego skarżący skierował do Sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w którym zaznaczył, że domaga się zwolnienia go od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że źródłem dochodu wnioskodawcy jest emerytura w wysokości około [...] zł. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący wyjaśnił, że ma bardzo niską emeryturę, i dlatego nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów i opłacić adwokata. Z dołączonych do skargi akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskodawca posiada [...] grupę inwalidzką. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). W sprawie niniejszej istotne jest również to, że w myśl przepisu art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc M. A. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Odnosząc się do pozostałej części wniosku uznać należało, że skarżący wykazał, iż pozostaje w sytuacji uzasadniającej przyznanie mu adwokata z wyboru. Skoro M. A. jest osobą bezdomną, a jedynym jego źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości około [...] zł to nie ulega wątpliwości, że jego sytuacja jest trudna. Z wykazanych dochodów nie byłby on w stanie bez uszczerbku dla swojego utrzymania opłacić kosztów związanych z samodzielnym opłaceniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto jako osoba w podeszłym wieku nie ma również możliwości poprawy swojej sytuacji majątkowej np. poprzez podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.