I SA/Wa 1004/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 1 września 2021 r. w sprawie ze skargi [...] na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z [...] kwietnia 2020 r. [...] (dalej również jako: "Miasto", "skarżący", "strona skarżąca"), wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również jako: "Kolegium", "SKO", "organ") z [...] lutego 2020 r. nr [...]. Aktem tym organ umorzył postępowanie w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu udziału w użytkowaniu wieczystym nieruchomości gruntowej położonej w [...] przy ul. [...], stanowiącej działki ew. nr: [...] i [...], z obrębu [...], o powierzchni [...] m2, związanego z lokalem nr [...]. W skardze zawarto wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z [...] lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Orzeczenie to nie zostało zakwestionowane przez żadną ze stron postępowania i zyskało walor prawomocności z [...] sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, powoływanej dalej jako: "ppsa"), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lutego 2020 r. nr [...] zostało doręczone stronie skarżącej [...] kwietnia 2020 r. Analizując powyższe stwierdzić należy, że termin do złożenia środka zaskarżenia upływał z [...] maja 2020 r., zaś skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższy akt organu nadano [...] maja 2021 r. Zauważyć przy tym trzeba, że termin ten nie został stronie skarżącej przywrócony, gdyż prawomocnym postanowieniem z [...] lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W konsekwencji powyższego uznać należy, że środek zaskarżenia został wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd był zobligowany, do odrzucenia skargi (pkt 1 sentencji postanowienia), na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa (w pkt 2).