I SA/Wa 1014/22

| | POSTANOWIENIE, , Dnia 10 maja 2022 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym:, Przewodniczący, Sędzia WSA Przemysław Żmich, , , , po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2022 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze sprzeciwu M. S., od decyzji Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, z [...] lutego 2022 r. nr [...], w przedmiocie świadczenia wychowawczego, postanawia:, , , , odrzucić sprzeciw., Pismem z [...] marca 2022 r. (nadanym [...] marca 2022 r.) M. S. (dalej również: "strona sprzeciwiająca się"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (dalej również jako: "Minister", "organ") z [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na sprzeciw organ wniósł o jego odrzucenie, wskazując na niezachowanie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, względnie oddalenie sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Sprzeciw podlega odrzuceniu. Rozpatrzenie zasadności sprzeciwu od decyzji w postępowaniu przed sądem administracyjnym poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jego wniesienia. Zgodnie z art. 64c § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm. – dalej jako: "ppsa"), sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem zaskarżenia w terminie czternastu dni od dnia doręczenia kwestionowanej decyzji. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W świetle powyższej regulacji, warunkiem skutecznego wniesienia sprzeciwu od decyzji jest zarówno zachowanie ustawowego terminu, jak i sposobu jego wniesienia. Termin złożenia sprzeciwu od decyzji ustalany jest na podstawie daty jego wniesienia do organu właściwego w sprawie (w przedmiotowej sprawie do Ministra Rodziny i Polityki Społecznej), bądź do sądu administracyjnego. Tymczasem sprzeciwiająca się, mimo prawidłowego pouczenia jej w decyzji Ministra o terminie i sposobie wniesienia sprzeciwu od tej decyzji, przesłała sprzeciw na adres: "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa". Korespondencja została zwrócona do nadawcy 24 marca 2022 r. z adnotacją "Adresat nie znajduje się pod wskazanym adresem". W następstwie powyższego, M. S. dokonała ponownego nadania środka zaskarżenia, tym razem kierując pismo w sposób zgodny z pouczeniem zawartym w decyzji z [...] lutego 2022 r. (na adres organu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej). Sprzeciw został nadany w Urzędzie Pocztowym [...][...] kwietnia 2022 r. W przytoczonych wyżej okolicznościach za datę skutecznego wniesienia sprzeciwu od decyzji Ministra należało uznać [...] kwietnia 2022 r. (datę nadania przesyłki przez wnoszącą sprzeciw na prawidłowy adres). Nadanie przez sprzeciwiającą się środka zaskarżenia na nieprawidłowy adres nie może być bowiem, w świetle art. 64c § 3 ppsa, uznane za skuteczne jego wniesienie. W konsekwencji powyższego należało przyjąć, że datą nadania środka zaskarżenia jest [...] kwietnia 2022 r., co skutkowało stwierdzeniem, że sprzeciw od decyzji został wniesiony z uchybieniem 14-dniowego terminu, o którym mowa w art. 64c § 1 ppsa. Termin ten, w świetle przywołanego wyżej przepisu, liczy się od dnia doręczenia sprzeciwiającej się decyzji (3 marca 2022 r.) i oznacza, że ostatnim dniem do jej zaskarżenia był 17 marca 2022 r. W przytoczonych wyżej okolicznościach skuteczne wniesienie sprzeciwu po upływie terminu, było możliwe jedynie w przypadku przywrócenia terminu do jego złożenia, o co sprzeciwiająca się nie wnosiła. Z tych też powodów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 ppsa odrzucił sprzeciw.