I SA/Wa 1025/18

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi P. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia przyznać P. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o ustanowienie adwokata. Z nadesłanego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się z przyznanego przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie specjalnego zasiłku opiekuńczego na matkę w wysokości [...] zł miesięcznie oraz zasiłku okresowego w wysokości [...] zł przyznanego do czerwca 2018 r. Wnioskodawca wyjaśnił, że zamieszkuje w lokalu mieszkalnym matki z uwagi na konieczność sprawowania całodobowej opieki nad matką. Wnioskodawca zaznaczył, że prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Wskazał, że z uwagi na bardzo zły stan swojego zdrowia ponosi duże wydatki związane z zakupem leków w wysokości ponad [...] zł miesięcznie. Podkreślił, że nie stać go na wykupienie części przepisanych leków, gdyż otrzymywany zasiłek opiekuńczy jest bardzo niski. Oznajmił, że nie posiada domu, mieszkania, nieruchomości rolnej czy innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, wierzytelności, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000 zł. Dodał, że partycypuje w opłatach za energię elektryczną wynoszących ponad [...] zł miesięcznie. Oświadczył, że po odliczeniu wydatków związanych z zakupem leków oraz opłatami za energię elektryczną kwota która pozostaje na zaspokojenie elementarnych potrzeb życiowych jest niewystarczającą. Z akt administracyjnych nadesłanych do sprawy o sygn. I SA/Wa 421/18 wynika, że wnioskodawca sprawuje całodzienną opiekę nad matką. Ze względu na sprawowaną opiekę wnioskodawca nie może podjąć żadnej pracy. Matka wnioskodawcy ma wypłacane świadczenie przez ZUS w [...]. W roku bazowym 2016 r. uzyskała dochód w kwocie [...] zł pomniejszony o składkę na ubezpieczenie zdrowotne ([...] zł) i należy podatek ([...] zł) co dało kwotę [...] zł. Wyliczony miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wyniósł [...] zł, co na jednego członka rodziny dało kwotę w wysokości [...] zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.) zwanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a.). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Uznano, że wnioskodawca utrzymujący się z niewielkiej kwoty przyznanego zasiłku opiekuńczego na matkę nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż przekracza to jego obecne możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.