I SA/Wa 1028/10

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., G. B. i H. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania K. K. prawa pomocy. P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 lipca 2010 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., G. B. i H. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. przyznać H. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania H. K. prawa pomocy. P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 lipca 2010 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., G. B. i H. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. przyznać G. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania G. B. prawa pomocy. P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 lipca 2010 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., G. B. i H. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania K. K. prawa pomocy. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł K. K. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca wyjaśniła, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Uzasadniając wniosek dodała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, gdyż ponosi znaczne wydatki na leki K. K. ujawniła, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczyć należy, iż w myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane wówczas, gdy wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że w ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek istnieją podstawy do jego częściowego uwzględnienia to znaczy do zwolnienia K. K. od uiszczenia wpisu od skargi i odmowy zwolnienia od uiszczenia kosztów w pozostałym zakresie. Na wstępie należy zauważyć, że do kosztów sądowych zalicza się opłaty sądowe (w tym wpis i opłaty kancelaryjne) oraz zwrot wydatków (art. 211 powołanej ustawy). Nie ulega wątpliwości, iż na obecnym etapie postępowania sądowego konieczne będzie uiszczenie przez skarżących wpisu od skargi. Natomiast wysokość innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ zależna będzie od przebiegu sprawy. Podkreślić również należy, iż zasadą jest, że przyznanie prawa pomocy powinno być skierowane w pierwszej kolejności do osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji majątkowej. W przypadku skarżącej brak jest podstaw do przyjęcia, że jej sytuacja majątkowa jest bardzo trudna. Co miesiąc uzyskuje ona stały dochód w postaci wypłacanej jej emerytury, ma również zapewnione potrzeby bytowe. Nie można zatem stwierdzić, że podostaje w ubóstwie. To uzasadnia odmowę zwolnienia wnioskodawczyni ze wszystkich kosztów sądowych. Ponieważ jednak K. K. ujawniła, że z wypłacanej emerytury ponosi dodatkowe wydatki na zakup leków na leczenie, jak również mając na uwadze to, iż wpis od skargi na obecnym etapie postępowania to kwota [...] zł (nadmienić należy, że jest to opłata najwyższa ze wszystkich kosztów sądowych na całym etapie postępowania sądowego) – czyli kwota wyższa niż miesięczny dochód skarżącej, a od jego uiszczenia uzależnione jest rozpoznanie skargi, a co za tym idzie odmowa zwolnienia od wpisu pozbawiałaby wnioskodawczynię możliwości rozpoznania skargi przez sąd – zasadne jest zwolnienie skarżącej z kosztów w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu. Referendarz sądowy rozpoznający wniosek pragnie również zaznaczyć, że powodem wydania orzeczenia odmownego co do pozostałej części kosztów sądowych jest również to, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja na mocy której przyznano na rzecz m. in. skarżącej odszkodowanie w wysokości [...] zł. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 lipca 2010 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., G. B. i H. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. przyznać H. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania H. K. prawa pomocy. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł H. K. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i dwójką synów. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura wnioskodawczyni w wysokości [...]zł oraz wynagrodzenie za pracę jej męża w wysokości [...] zł. H. K. ujawniła, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2, jak również nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, że za otrzymaną kwotę musi zakupić żywność, dokonać bieżących opłat, kupić lekarstwa, zaznaczyła, że ma na utrzymaniu dwóch studiujących, niepracujących synów. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczyć należy, iż w myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane wówczas, gdy wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że w ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek istnieją podstawy do jego częściowego uwzględnienia to znaczy do zwolnienia H. K. od uiszczenia wpisu od skargi i odmowy zwolnienia od uiszczenia kosztów w pozostałym zakresie. Na wstępie należy zauważyć, że do kosztów sądowych zalicza się opłaty sądowe (w tym wpis i opłaty kancelaryjne) oraz zwrot wydatków (art. 211 powołanej ustawy). Nie ulega wątpliwości, iż na obecnym etapie postępowania sądowego konieczne będzie uiszczenie przez skarżących wpisu od skargi. Natomiast wysokość innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ zależna będzie od przebiegu sprawy. Podkreślić również należy, iż zasadą jest, że przyznanie prawa pomocy powinno być skierowane w pierwszej kolejności do osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji majątkowej. W przypadku skarżącej brak jest podstaw do przyjęcia, że jej sytuacja majątkowa jest bardzo trudna. Źródłem dochodu rodziny jest kwota około 3500 zł, ponadto rodzina ma zapewnione potrzeby bytowe. Nie można zatem uznać, że pozostaje w ubóstwie. To uzasadnia odmowę zwolnienia wnioskodawczyni ze wszystkich kosztów sądowych. Ponieważ jednak wpis od skargi na obecnym etapie postępowania to kwota [...] zł (nadmienić należy, że jest to opłata najwyższa ze wszystkich kosztów sądowych na całym etapie postępowania sądowego) – czyli kwota relatywnie wysoka w zestawieniu z dochodami wnioskodawczyni, a od jego uiszczenia uzależnione jest rozpoznanie skargi, a co za tym idzie odmowa zwolnienia od wpisu pozbawiałaby stronę możliwości rozpoznania skargi przez sąd – zasadne jest zwolnienie skarżącej z kosztów w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu. Referendarz sądowy rozpoznający wniosek pragnie również zaznaczyć, że powodem wydania orzeczenia odmownego co do pozostałej części kosztów sądowych jest również to, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja na mocy której przyznano na rzecz m. in. skarżącej odszkodowanie w wysokości [...] zł. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 lipca 2010 r. Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K., G. B. i H. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: 1. przyznać G. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania G. B. prawa pomocy. U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł G. B. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i synem. Jej majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2, ujawniła również, ze posiada ułamek gospodarstwa rolnego. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód z tytułu pracy zawodowej męża skarżącej w wysokości [...] zł oraz dochód z tytułu pracy zawodowej wnioskodawczyni w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni wyliczyła, że na wydatki związane z opłaceniem mieszkania, energii elektrycznej, telefonu, studiów syna, zakup leków oraz wizyty i dojazdy do szkoły skarżąca wydaje [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczyć należy, iż w myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane wówczas, gdy wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że w ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek istnieją podstawy do jego częściowego uwzględnienia to znaczy do zwolnienia G. B. od uiszczenia wpisu od skargi i odmowy zwolnienia od uiszczenia kosztów w pozostałym zakresie. Na wstępie należy zauważyć, że do kosztów sądowych zalicza się opłaty sądowe (w tym wpis i opłaty kancelaryjne) oraz zwrot wydatków (art. 211 powołanej ustawy). Nie ulega wątpliwości, iż na obecnym etapie postępowania sądowego konieczne będzie uiszczenie przez skarżących wpisu od skargi. Natomiast wysokość innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ zależna będzie od przebiegu sprawy. Podkreślić również należy, iż zasadą jest, że przyznanie prawa pomocy powinno być skierowane w pierwszej kolejności do osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji majątkowej. W przypadku skarżącej brak jest podstaw do przyjęcia, że jej sytuacja majątkowa jest bardzo trudna. Co miesiąc uzyskuje ona wraz z mężem stały dochód w łącznej wysokości około [...] zł, ma również zapewnione potrzeby bytowe. Nie można zatem stwierdzić, że podostaje w ubóstwie. To uzasadnia odmowę zwolnienia wnioskodawczyni ze wszystkich kosztów sądowych. Ponieważ jednak G. B. ujawniła, że z wypłacanej emerytury ponosi dodatkowe wydatki na zakup leków na leczenie, jak również mając na uwadze to, iż wpis od skargi na obecnym etapie postępowania to kwota [...] zł (nadmienić należy, że jest to opłata najwyższa ze wszystkich kosztów sądowych na całym etapie postępowania sądowego) – czyli kwota relatywnie wysoka w zestawieniu z dochodami wnioskodawczyni, a od jego uiszczenia uzależnione jest rozpoznanie skargi, a co za tym idzie odmowa zwolnienia od wpisu pozbawiałaby stronę możliwości rozpoznania skargi przez sąd – zasadne jest zwolnienie skarżącej z kosztów w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu. Referendarz sądowy rozpoznający wniosek pragnie również zaznaczyć, że powodem wydania orzeczenia odmownego co do pozostałej części kosztów sądowych jest również to, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja na mocy której przyznano na rzecz m. in. skarżącej odszkodowanie w wysokości [...] zł. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.