I SA/Wa 1028/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Przemysław Żmich Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2013 r. sprawy ze skargi E.G. na decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę E.G. z dnia 15 kwietnia 2013 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy wskazując, że jest to skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], mocą którego stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...]. Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 4 lipca 2013 r. skarżąca oświadczyła zaś, że przedmiotem jej skargi jest decyzja Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2013 r. oraz że nie kwestionuje ona, iż odwołanie od tej decyzji wniosła po terminie i nie kwestionuje postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z powołanych regulacji wynika zatem, że przedmiotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego może być orzeczenie organu administracji publicznej (decyzja, postanowienie) wydane po rozpoznaniu stosownego środka zaskarżenia (zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) służącego w danym postępowaniu administracyjnym. Skarga na decyzję czy też postanowienie wydane w pierwszej instancji jest zaś niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie oczywiste jest, że decyzja Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2013 r. jest decyzją wydaną w pierwszej instancji, a zatem skarga E.G. wniesiona na przedmiotową decyzję jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.