I SA/Wa 1031/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2006 r. , nr [...] w przedmiocie ponownego rozpatrzenia skargi T. G. na działanie Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] miasta W. postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przekazana została przez Dyrektora Biura Polityki Społecznej Zarządu Miasta W. skarga T. G. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] wydaną w przedmiocie ponownego rozpatrzenia skargi T. G. na działanie Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] miasta W.. W uzasadnieniu skargi T. G. wskazała, że nie poinformowano jej o sesji, na której przedmiotowa uchwała została podjęta co spowodowało, iż została wykluczona z uczestnictwa w sesji, nie miała możliwości zabrania głosu i uzupełnienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne niż wymienione w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Ponadto sądy te orzekają w sprawach, w których przepisy ustawy szczególnej przewidują sądową kontrolę - art. 3 § 3 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. Z treści uchwały Rady Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] wynika, że podjęto ją na podstawie art. 229 pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego, zamieszczonego w dziale VIII tegoż kodeksu, normującego sposób postępowania dotyczącego skarg i wniosków, w tym skargi obywatelskiej na nienależyte wykonywanie zadań przez organy samorządu terytorialnego działające w ramach administracji publicznej. Tego rodzaju uchwała nie jest żadnym z aktów czy też czynności z zakresu administracji publicznej wymienionych w art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatem na uchwałę tę nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Skoro rozpoznanie skargi T. G. nie należy do właściwości sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.