I SA/Wa 1032/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. i J. G. na uchwałę Rady Gminy Siemiątkowo z dnia 12 marca 2024 r., nr XLVII.310.2024 w przedmiocie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącym W. K. i J. G. solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Rada Gminy Siemiątkowo uchwałą Nr XLVII.310.2024 z 12 marca 2024 r. wyraziła zgodę na zamianę nieruchomości stanowiących własność Gminy Siemiątkowo na nieruchomość stanowiącą własność osoby fizycznej. Pismem z 3 kwietnia 2024 r. W. K. i J. G. wniosły skargę na ww. uchwałę domagając się stwierdzenia jej nieważności oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania. Jednocześnie wniosły o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi w całości, oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały oraz o zasądzenie od skarżących na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych. Pismem z 21 czerwca 2024 r. organ poinformował, że z uwagi na podjęcie przez Radę Gminy Siemiątkowo w dniu 17 czerwca 2024 r. uchwały nr III.12.2024, którą uchyliło zaskarżoną uchwałą z 12 marca 2024 r. wnosi o umorzenie niniejszego postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935) dalej: "p.p.s.a.", oraz nieobciążanie organu kosztami postępowania. W związku z powyższym zarządzeniem z 1 sierpnia 2024 r. Sąd wezwał skarżące czy podtrzymują przedmiotową skargę. Pismami z 14 sierpnia 2024 r. (karty nr 42 i 45) skarżące poinformowały, że w związku z wydaniem w dniu 17 czerwca 2024 r. przez Radę Gminy Siemiątkowo ww. uchwały – nie podtrzymują przedmiotowej skargi. Zarządzeniem z 3 września 2024 r. Sąd potraktował ww. pisma jako cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) powoływana dalej jako "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu złożone oświadczenie nie budzi wątpliwości, co do swej treści, a cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne i prawnie skuteczne. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Na marginesie zauważyć należy, że w związku z tym, że uchwałą z 17 czerwca 2024 r. organ uchylił własną zaskarżoną uchwałę z 31 maja 2023 r. i miało to miejsce po wniesieniu przedmiotowej skargi, oraz że orzekł co do istoty sprawy zgodnie z żądaniem Skarżących, powoduje, że prowadzenie wobec zaskarżonej uchwały postępowania sądowego jest bezprzedmiotowe. Brak jest bowiem przedmiotu zaskarżenia, który mógłby być objęty kontrolą sądu. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 202 § 2 p.p.s.a.