I SA/Wa 1033/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: - Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. R. i W. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1033/13 odrzucił skargę G. R. i W. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Powodem odrzucenia skargi było wniesienie jej z uchybieniem terminu wskazanego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm). Odpis powyższego postanowienia został doręczony G. R. - występującej w sprawie jako skarżąca oraz jako pełnomocnik W. S. - w dniu 11 czerwca 2013 r. W dniu 18 czerwca 2013 r. G. R. złożyła, w imieniu własnym oraz w imieniu W. S., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia w/w skargi. Podniosła, że przekroczenie terminu we wniesieniu przez nią skargi w imieniu własnym i jako pełnomocnik W. S. nastąpiło z przyczyn od niej niezależnych. W dniu [...] kwietnia 2013 r. zmarł wuj skarżącej, którego była jedynym opiekunem, wobec czego musiała zająć się formalnościami związanymi z pochówkiem, który miał miejsce [...] kwietnia 2013 r. Stało się to przyczyną uchybienia terminu do wniesienia wskazanej skargi. Skarżąca podkreśliła, że jest osobą samotną i nie miała się kim wyręczyć przy złożeniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Z treści wniosku G. R., występującej w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik W. S., o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wynika, że o uchybieniu terminu dowiedziała się z postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1033/13 w przedmiocie odrzucenia skargi. Odpis wskazanego postanowienia został doręczony G. R. w dniu 11 czerwca 2013 r., a zatem w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu. W tej sytuacji wniosek złożony w dniu 18 czerwca 2013 r. o przywrócenie terminu wniesiony został w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zdaniem Sądu, strona wykazała brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Jak wynika z wniosku strony i wyjaśnień, G. R. (działająca w sprawie również jako pełnomocnik W. S.) nie była w stanie wnieść skargi w terminie z uwagi na sytuację losową w jakiej się znalazła - śmierć wuja, którego była jedynym opiekunem i przygotowania do pochówku. Z przedstawionej okoliczności wynika, że G. R. uchybiła terminowi do wniesienia skargi w imieniu własnym oraz w imieniu W. S. bez własnej winy, a uchybienie terminu rodzi dla skarżących ujemne skutki prawne. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu. Z tego względu Sąd, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.