I SA/Wa 1035/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie odpłatności za pobyt w domu opieki społecznej postanawia: przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. A. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] zmieniającą z dniem [...] marca 2012 r., decyzję tego organu z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w sprawie odpłatności za pobyt A. B. w domu pomocy społecznej przy ul. [...] w W. na kwotę [...]zł. W toku postępowania skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku A.B. podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie ma majątku, jak również dochodów. Uzasadniając wniosek wyjaśnił, że jest emerytem, cierpi na liczne schorzenia, przebywa w domu pomocy społecznej. Z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący faktycznie zamieszkuje w domu pomocy społecznej. Od marca 2012 r., uzyskuje miesięczny dochód w wysokości [...]zł z czego za pobyt w placówce płaci [...]zł. Rozpatrując wniosek zauważyć należy, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. z 2012 r., poz. 207) dalej jako p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc przedmiotem skargi jest decyzja wydana w takiej właśnie sprawie A. B., korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, a zgłoszony w tym zakresie wniosek nie podlegał rozpoznaniu. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (o co wnioskuj skarżący) następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Uwzględniając przedstawioną przez skarżącego we wniosku sytuację materialną uznać należało, że A. B. wykazał, iż spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie ulega wątpliwości, że mając do dyspozycji miesięczny dochód w wysokości około [...] zł, po potrąceniu na rzecz placówki w której przebywa 70 % tego dochodu, nie jest on w stanie samodzielnie opłacić kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku dla swojego utrzymania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy, postanowiono jak w sentencji.