I SA/Wa 1051/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: przyznać A. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wyrokiem z dnia 7 października 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1051/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...]. Skarżąca w dniu 3 grudnia 2009 r. nadesłała do Sądu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy zaznaczając, że zamierza wnieść skargę kasacyjną. W nadesłanym formularzu A. Z. zaznaczyła, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżąca wskazała, że jest samotną matką wychowującą małoletnią córkę, stara się (jak do tej pory bezskutecznie) wyegzekwować alimenty od męża, który z nią nie mieszka, w chwili obecnej mieszka u mamy, gdyż w [...] r. uciekła od swojego męża. Dodała, że jest chora, jest dożywotnim kaleką (kalectwo spowodowane jest zmianami [...]), nie ma środków na leczenie i leki. Zaznaczyła, że wszystkie swoje rzeczy osobiste zostawiła u męża w domu. Skarżąca ujawniła, że jej jedynym źródłem dochodu jest zasiłek okresowy w wysokości [...] zł. Ponadto korzysta ona z doraźnej pomocy oferowanej przez ośrodek pomocy społecznej. Z akt administracyjnych sprawy wynika ponadto, że w stosunku do męża wnioskodawczyni prowadzona była (bezskutecznie) egzekucja mająca na celu wyegzekwowanie od niego zobowiązań pieniężnych z tytułu zaległych alimentów. Rozpoznając wniosek na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Nadmienić również należy, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc A. Z. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też nie rozpoznawano w tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy referendarz sądowy uznał, że A. Z. wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Niewątpliwie sytuacja materialna w jakiej znajduje się wnioskodawczyni, w tym fakt, iż źródłem jej dochodu jest niewielki zasiłek okresowy, oraz doraźne wsparcie ośrodka pomocy społecznej nie pozwala jej na opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i małoletniej córki. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.