I SA/Wa 1054/08

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia 1. przyznać C. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. 2. w pozostałym zakresie odmówić C. L. przyznania prawa pomocy. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...], skarżąca C. L. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Ich łączny miesięczny dochód wynosi netto [...] zł (brutto [...] zł) i składa się na niego emerytura wnioskodawczyni w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto) oraz emerytura skarżącego w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto). C. L. jako posiadany majątek wskazała na udział w ½ własności segmentu w zabudowie bliźniaczej o powierzchni mieszkalnej [...] m2, oraz działkę bez dojazdu, budynek gospodarczy niedokończony bez wc i łazienki od [...] r., (Dz.[...], obręb [...], [...] m2 – użytkowany z braku mieszkania i środków na utrzymanie mieszkania). Skarżąca dodała również, że ponosi wydatki na wodę, elektryczność, gaz z butli, węgiel, drewno, leki, wyżywienie – około [...] zł dziennie. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Uwzględniając sytuację materialną wnioskodawczyni (w szczególności proporcję dochodów do ustalonej kwoty wpisu sądowego), jak również przedstawione przez stronę argumenty w tym wskazanie na wydatki, stwierdzić należy, że C. L. wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Mając na względzie to, że instytucja prawa pomocy skierowana jest w pierwszej kolejności do osób, które w sposób od siebie niezależny, niezawiniony znalazły się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, np. bez jakichkolwiek środków do życia, nie mają żadnych dochodów, a skarżąca wraz z mężem co miesiąc, regularnie uzyskuje dochody z tytułu emerytury przyjąć należy, że jest w stanie uiścić koszty sądowe, w tym koszty wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Ponadto zauważyć również należy, że C. L. zainicjowała w niniejszej sprawie postępowanie sądowe i powinna w związku z tym liczyć się z koniecznością partycypowania przynajmniej w części kosztów takiego postępowania, ich wystąpienie przewidzieć i w miarę możliwości zabezpieczyć na ten cel odpowiednie środki. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.