I SA/Wa 1054/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C.L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym wyrokiem z dnia 16 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania. Postanowieniem z dnia 28 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a kolejnym postanowieniem z dnia 10 czerwca 2009 r. Sąd odrzucił wniesioną przez C. L. skargę kasacyjną. Na postanowienie z 28 maja 2009 r. skarżąca wniosła zażalenie. Od wniesionego zażalenia uiściła ona należny wpis w kwocie 100 złotych. Pismem dnia 29 czerwca 2009 r. skarżąca wniosła zażalenia na trzy zarządzenia sędziego sprawozdawcy: z dnia 5 maja 2009 r., z dnia 13 maja 2009 r. oraz z dnia 28 maja 2009 r. Od wniesionych zażaleń również uiściła wpis w kwocie 100 złotych. Zażalenia te zostały trzema postanowieniami Sądu z dnia 3 lipca 2009 r. odrzucone jako niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy w dniu 10 lipca 2009 r. złożyła ona wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca prowadząca wspólne gospodarstwo domowe z mężem powołała się na niskie dochody rodziny w łącznej kwocie [...] złote, których źródłem są emerytury. Wskazała ponadto, że wraz z mężem są osobami w podeszłym wieku ([...] i [...] lat) i schorowanymi. Brakuje im środków do życia i na podstawowe opłaty tj. opał, prąd, drewno, gaz, wodę i leki. Skarżąca nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie C. L. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a więc w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołanej ustawy. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznając zatem wniosek skarżącej i oceniając jej sytuację materialną uwzględnić należy przede wszystkim czy w sprawie obecnie należne są jakiekolwiek koszty sądowe i ewentualną ich wysokość. Instytucja prawa pomocy ma bowiem na celu umożliwienie osobom, którym sytuacja materialna na to nie pozwala, realizacji ich konstytucyjnego prawa do sądu. Przy czym prawo pomocy, o ile zostanie przyznane, wywołuje skutki na przyszłość, od momentu jego przyznania. Wobec opłacenia wpisu od wniesionego zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 28 maja 2009 r., C. L., na obecnym etapie postępowania sądowego nie ma obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych. W tej sytuacji, w ocenie orzekającego, nie ma usprawiedliwionych podstaw, do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skoro bowiem przesłanką przyznania tego prawa jest, stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., brak możliwości poniesienia przez stronę pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny, to w sytuacji gdy nie ma ona obowiązku ich uiszczania, nie sposób wywieźć wystąpienia zagrożenia, o którym mowa w tym przepisie. W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.