I SA/Wa 106/06

PostanowienieWSA w Warszawie2006-02-07

Skład orzekający: Asesor WSA - Mirosław Gdesz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji o charakterze informacyjnym, nie rozstrzygające o prawach i obowiązkach strony, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może dotyczyć wyłącznie aktów i czynności wymienionych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo organu mające charakter informacyjny i nie rozstrzygające o prawach lub obowiązkach strony nie mieści się w tym katalogu, co skutkuje niedopuszczalnością skargi i jej odrzuceniem.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła wniosek o wydanie pozwolenia na prowadzenie zajęć rytmiki w przedszkolach. Organ administracji pismem poinformował o braku możliwości wyrażenia zgody na organizowanie tych zajęć. Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na to pismo, uznając je za akt rozstrzygający o jej prawach. Organ wniósł o oddalenie skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA - Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na pismo Zastępcy Dyrektora Biura Edukacji Urzędu [...] z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie organizowania dodatkowych zajęć przedszkolnych postanawia: - odrzucić skargę - T. C. w dniu 3 września 2004 r. złożyła do Dyrektora Wydziału Edukacji Urzędu [...] wniosek o wydanie pozwolenia na prowadzenie w przedszkolach na terenie W. zajęć rytmiki. Pismem z dnia [...] września 2004 r. nr [...] Zastępca Dyrektora Biura Edukacji Urzędu [...] poinformował T. C., że nie może wyrazić zgody na organizowanie dodatkowych zajęć z rytmiki. W dniu [...] lutego 2004 r. K. S. wniósł do Wojewody [...] zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie przez organ I instancji. Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego pismem z dnia [...] marca 2004 r. poinformował K. S. o tym, że przy rozpatrywaniu jego wniosku o refundację nie stwierdzono uchybień leżących po stronie Urzędu Pracy [...]. W [..] października 2004 r. T. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołane pismo. Odpowiedzi na powołaną skargę udzielił Prezydent W. wnosząc o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1- 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w spawach ze skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, bezczynność także na rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast z treści skargi wynika, że dotyczy pisma Dyrektora Biura Edukacji Urzędu [...] mającego charakter informacyjny i nie rozstrzygającego przez dysponenta władzy publicznej o prawach i obowiązkach skarżącej. Tym samym stwierdzić należy, że skarga dotyczy pisma, które nie mieści się w katalogu wymienionym w art. 3 § 2 pkt 1-4 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło