I SA/Wa 1065/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od Wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1065/10 oddalającego skargę A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 28 września 2010 r. sygn. akt. I SA/Wa 1065/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] odmawiającej przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego specjalnego utrzymało powyższą decyzję w mocy. Odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 28 września 2010 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 17 listopada 2010 r. co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 36). Wnioskiem z dnia 23 listopada 2010 r. skarżąca zwróciła się do tut. Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym wyznaczenie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2011 r. przyznane zostało A. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Pismem z dnia 25 lutego 2011 r., w/w Rada poinformowała, iż wyznaczyła adwokat A. B. pełnomocnikiem z urzędu dla A. Z. w przedmiotowej sprawie. W dniu 11 marca 2011 r. adwokat A. B. wniosła do tutejszego Sądu skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1065/10 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik skarżącej podniosła, iż otrzymała w dniu 4 marca 2011 r. pismo z Okręgowej Rady Adwokackiej w W. wyznaczające ją pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej. Zatem, w ocenie pełnomocnika, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej złożony jest w terminie 7 dni od dnia ustąpienia przyczyny niezachowania terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jak wynika z akt sprawy odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 28 września 2010 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 17 listopada 2010 r. Jednak pełnomocnik z urzędu adwokat A. B. mogła działać w imieniu skarżącej dopiero od chwili otrzymania informacji z Okręgowe Rady Adwokackiej w W. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej, czyli od dnia 4 mara 2011 .r W dniu 15 marca 2011 r. do tutejszego Sądu wpłynęła sporządzona przez pełnomocnika skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia nadana w dniu 11 marca 2010 r. Zaznaczyć należy, że wniosek powyższy pełnomocnik skarżącej złożył w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji z Okręgowe Rady Adwokackiej w W. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej . Stosownie do postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZ 62/00 przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ( art. 169 § 1 in fine k.p.c.) ustaje w dniu, w którym miała ona rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem. Natomiast termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia. Jeśli strona jest zastępowania przez pełnomocnika procesowego, termin siedmiodniowy liczy się od daty, gdy pełnomocnik dowiedział się o uchybieniu terminowi i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej, natomiast bez znaczenia dla obliczenia terminu jest data, w której sama strona dowiedziała się o tym i mogła tej czynności dokonać (por. postanowienie SN z 10.09.1971 r., I CZ 138/71, OSPiKA 1972, nr 3, pioz.50). Należy zatem stwierdzić, że dzień 4 marca 2011 r. był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia przez skarżącą skargi kasacyjnej, bowiem od tego dnia pełnomocnik skarżącej miała możność zapoznania się z aktami sprawy i powzięła wiadomość, iż nastąpiło uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona złożyła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 28 września 2010 r. Zostały więc spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) Z akt sprawy wynika, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2010r. sygn. akt I SA/Wa 1065/10 bez własnej winy. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzeczono jak w sentencji postanowienia.