I SA/Wa 1072/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. P. S. wniósł skargę z dnia 22 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...], wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2016 r. poz. 718 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Natomiast w myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przepisie art. 15 kpa sformułowana jest zasada dwuinstancyjności postepowania, co oznacza, że od decyzji (postanowień), wydanych w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze, przysługuje stronie wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W niniejszej sprawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r., odmawiające wszczęcia postępowania, zostało wydane w pierwszej instancji. Stronie skarżącej przysługiwał więc wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy - a nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący został poinformowany przez organ w pouczeniu, zawartym w zaskarżonym orzeczeniu, o przysługującym mu środku odwoławczym. Z tych względów skarga wniesiona na orzeczenie organu I instancji, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2016 r. poz. 718 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.