I SA/Wa 1086/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-07-12
Skład orzekający: Elżbieta Lenart
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy organ administracji publicznej nie wydał postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji ustalającej opłatę adiacencką, mimo obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie tej decyzji na wniosek strony?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji ustalającej opłatę adiacencką na wniosek strony, jeżeli organ, który wydał decyzję, nie wykonał obowiązku wstrzymania jej wykonania z urzędu, wynikającego z przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. W takiej sytuacji sąd, działając na podstawie art. 61 § 3 PPSA, może zastosować środek tymczasowy w celu zapobieżenia szkodzie lub trudnym do odwrócenia skutkom.Stan faktyczny
R. K. i K. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r. ustalającą opłatę adiacencką. Strona skarżąca wniosła również o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Organ nie wydał z urzędu postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji, mimo że było to wymagane przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. K. i K. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
R. K. i K. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej,
Strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania uprzednio wskazanej decyzji Kolegium.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania aktu lub czynności określony został w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Zgodnie z treścią tego przepisu, sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] ustalającą opłatę adiacencką na podstawie art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), czyli przepisów Działu III tejże ustawy.
Przy czym art. 9 powołanego aktu stanowi, iż w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawach, o których mowa w przepisach Działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Jednakże w niniejszej sprawie organ takiego postanowienia nie wydał, co wynika ze materiału dowodowego.
W sytuacji zatem, gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami - uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na wniosek skarżących przez sąd administracyjny.
Mając powyższe na uwadze Sąd, w oparciu o art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło