I SA/Wa 1086/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną sporządzoną przez I. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 lipca 2014 r. oddalił skargę I. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...]. W dniu 16 lipca 2014 r. skarżąca przesłała do Sądu za pośrednictwem poczty elektronicznej pismo zatytułowane: "Uzasadnienie do skargi kasacyjnej przy sprawie I SA/Wa 1086/14" wraz z załącznikiem zatytułowanym: "Dot.: Odwołanie od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie I SA/Wa 1086/14 z uzasadnieniem do skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego przy zawiadomieniu ws. Redakcji "[...]" z dnia [...] do Prokuratury Okręgowej dla [...]." Na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 lipca 2014 r. w dniu 18 lipca 2014 r. skierowano do skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia 16 lipca 2014 r. i jego załącznika poprzez ich podpisanie pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Ponadto, wezwano skarżącą do sprecyzowania, w terminie 7 dni, poprzez wskazanie czy ww. pisma stanowią wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 lipca 2014 r., czy stanowią skargę kasacyjną do wyroku z dnia 15 lipca 2014 r., ewentualnie stanowią jedynie pismo procesowe w sprawie, pod rygorem uznania, że stanowią pismo procesowe w sprawie. Skarżącą pouczono o treści art. 46, art. 47, art. 141 § 2 oraz o zasadach przyznania prawa pomocy. W dniu 21 lipca 2014 r. skarżąca przesłała do Sądu za pośrednictwem poczty elektronicznej pismo zatytułowane: "Zawiadomienie do uzasadnienia przy sprawie I SA/Wa 1086/14", do którego załączyła pismo Dot.: Odwołanie od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie I SA/Wa 1086/14 z uzasadnieniem do skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego przy zawiadomieniu ws. Redakcji "[...]" z dnia [...] do Prokuratury Okręgowej dla [...]". W wykonaniu wezwania z dnia 17 lipca 2014 r., skarżąca stawiła się do Sądu w dniu 23 lipca 2014 r. i podpisała swoje pismo z dnia 16 lipca 2014 r. nadesłane pocztą elektroniczną oraz załącznik dołączony do ww. pisma. Z kolei, pismem z dnia 22 lipca 2014 r. (nadanym w biurze podawczym Sądu w dniu 23 lipca 2014 r.) zatytułowanym: "Odpowiedź na wezwanie WSA z dnia 18 lipca 2014 r. przy sygn.. I SA/Wa 1086/14" skarżąca wskazała, że przedstawione pisma procesowe stanowią uzasadnienie do przedstawienia odręcznej skargi kasacyjnej w przewidzianym trybie za przyznaniem prawa pomocy, obejmującego ustanowienie adwokata dr Ł.C. za zwolnieniem z poniesienia kosztów reprezentacji. Ze względu na tytuł pisma skarżącej z dnia 16 lipca 2014 r. i treść pisma z dnia 22 lipca 2014 r., a także formę i tytuł załącznika do pisma z dnia 16 lipca 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał pismo skarżącej z dnia 16 lipca 2014 r. jako skargę kasacyjną od wyroku z dnia 15 lipca 2014 r. Jednocześnie wniosek skarżącej, dotyczący przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w dniu 24 lipca 2014 r. został skierowany do przedstawienia referendarzowi sądowemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej : p.p.s.a., w sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie do treści art. 173 § 1 i art. 177 § 1 p.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto wskazać należy, iż stosownie do treści art. 175 § 1 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W niniejszej sprawie skarżąca po ogłoszeniu wyroku na rozprawie w dniu 15 lipca 2014 r. została pouczona o treści ww. przepisów. Ponadto, skarżącą pouczono, iż niezłożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienie spowoduje utratę prawa wniesienia skargi kasacyjnej, a wniosek o sporządzenie uzasadnienia podlega opłacie w kwocie 100 zł. Mimo pouczenia, skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 16 lipca 2014 r. skarżąca pismem wysłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej wniosła do Sądu skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze fakt, iż skarżąca nie złożyła do Sądu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 lipca 2014 r., a w dniu 16 lipca 2014 r. złożyła osobiście sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną, Sąd uznał, iż skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Jedynie na marginesie należy wskazać, iż skarga kasacyjna sporządzona przez skarżącą nie spełnia wymogów wskazanych w art. 176 p.p.s.a., tj. nie zawiera wskazania czy orzeczenie jest zaskarżone w całości czy w części, nie zawiera podstaw kasacyjnych ani wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Wobec niezachowania wymogów jakie winna spełniać skarga kasacyjna, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej.