I SA/Wa 1105/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Jolanta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na pismo Prorektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia studiów magisterskich postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] Prorektor Uniwersytetu [...] zawiadomił A. C., iż rozpatrzenie jego wniosku z dnia [...] stycznia 2005 r., dotyczącego odwołania od pisma Dyrektora Instytutu [...] Uniwersytetu [...] z dnia [...] stycznia 2005 r. informującego o braku możliwości wznowienia studiów płatnych na pierwszym roku, nie może zostać pozytywnie rozpatrzone z uwagi na jego bezzasadność. W uzasadnieniu pisma Prorektor wskazał na brak podstaw do nadania biegu sprawie z uwagi na fakt, że A. C. nie uzyskał statusu studenta Uniwersytetu [...], gdyż nie uiścił wymaganej opłaty w wyznaczonym terminie warunkującej wpisanie na listę studentów. Od powyższego pisma A. C. wniósł w dniu [...] kwietnia 2005 r. skargę domagając się stwierdzenia nieważności "decyzji" Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] lutego 2005 r. jako wydanej w sprawie odmowy wznowienia magisterskich studiów uzupełniających. Skarżący podniósł, iż przedmiotowe pismo jest decyzją wydaną przez organ uczelni w indywidualnej sprawie studenckiej w oparciu o przepis art. 161 ustawy o szkolnictwie wyższym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Na podstawie z art. 142 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 65, poz. 385 ze zm.) przyjęcie w poczet studentów następuje w chwilą immatrykulacji i złożenia ślubowania. Prawa i obowiązki studenta związane z tokiem studiów określa regulamin studiów. Jak wynika z akt sprawy A. C. został zakwalifikowany na studnia magisterskie II stopnia w roku akademickim 2003/2004 w Instytucie [...] Uniwersytetu [...]. Jednakże z powodu nieuiszczenia opłaty za studia w wymaganym terminie skarżący nie został przyjęty w poczet studentów, gdyż nie zaistniały przesłanki wymienione w powołanym art. 142 ustawy o szkolnictwie wyższym. Regulamin Studiów Uniwersytetu [...] Sygn. akt I SA/Wa 1005/05 dopuszcza możliwości wznowienia studiów w przypadkach określonych w § 24 i 28 tego Regulaminu, jednakże uprawnienie to przysługuje jedynie studentowi. Skoro skarżący nie został przyjęty w poczet studentów Uczelni to organy Uniwersytetu [...] nie były obowiązane do stosowania wobec tej osoby (w sprawie o wznowienie studiów) władczego rozstrzygnięcia w trybie art. 161 ustawy o szkolnictwie wyższym. Zatem skargę wniesioną na pismo Prorektora Uniwersytetu [...], nie będące decyzją w rozumieniu art. 107 k.p.a., należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.