I SA/Wa 1118/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-07-30

Skład orzekający: Maria Tarnowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, która była przedmiotem odwołania do organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie wyczerpano środków zaskarżenia. W przypadku, gdy decyzja organu pierwszej instancji została zaskarżona odwołaniem do organu drugiej instancji, a następnie strona wniosła skargę do sądu na decyzję organu pierwszej instancji, skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, ponieważ nie została wniesiona na ostateczną decyzję administracyjną.
Stan faktyczny
Skarżąca M. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] kwietnia 2009 r. uchylającą wcześniejszą decyzję przyznającą zasiłek stały i uznającą część świadczenia za nienależnie pobrane. Decyzja organu pierwszej instancji była przedmiotem odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., które wydało własną decyzję. Skarżąca jednak zaskarżyła decyzję organu pierwszej instancji, a nie decyzję organu odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego i uznania świadczeń za nienależnie pobrane postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., wpłynęła skarga M. P. na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta S. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] uchylającą własną decyzję z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] przyznającą zasiłek stały od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. oraz uznającą wypłacony zasiłek stały od 1 lutego 2009 r. do 28 lutego 2009 r. jako świadczenie nienależnie pobrane i zobowiązującą skarżącą do jego zwrotu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o jej odrzucenie ewentualnie o oddalenie skargi, podnosząc w uzasadnieniu, że skarżąca uczyniła przedmiotem skargi decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] kwietnia 2009 r. wydaną w postępowaniu pierwszoinstancyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. wydana z upoważnienia Burmistrza Miasta S. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] była przedmiotem odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., jako organu II instancji, który po rozpatrzeniu odwołania wydał w dniu [...] maja 2009 r. decyzję nr [...]. Jednakże skarżąca M. P. wniosła skargę do Sądu na decyzję organu pierwszoinstancyjnego, co czyni ją niedopuszczalną i stanowi podstawę do jej odrzucenia. Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło