I SA/Wa 1121/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2018 r. strona skarżąca została wezwana przez Przewodniczącą Wydziału I do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając na powyższe wezwanie strona wniosła o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten starszy referendarz sądowy postanowieniem z 14 sierpnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1121/18 pozostawił bez rozpoznania. Sąd zarządzeniem z dnia 25 września 2018 r. wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia, wzywającego go do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało uznane za doręczone K. S. w dniu 15 października 2018 r., bowiem było dwukrotnie awizowane w dniach 1 października 2018 r. i 9 października 2018 r., a następnie zwrócone do nadawcy. Strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 1 powołanego aktu, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni. Natomiast art. 220 § 3 tej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na zasadzie art. 73 § 1 powołanej ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Jak wynika z akt sprawy, zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 400 zł, wraz z rygorem odrzucenia skargi i zakreślonym 7-dniowym terminem, zostało uznane za doręczone skarżącemu w dniu 15 października 2018 r. Korespondencja ta była bowiem dwukrotnie awizowana w dniach 1 i 9 października 2018 r., a następnie 17 października zwrócona do nadawcy. Siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 22 października 2018 r. Tymczasem strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Ta ostatnia okoliczność wynika z rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 44). Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Z uwagi na odrzucenie skargi Sąd nie rozpoznał zawartego w niej wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.