I SA/Wa 1127/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. i E. B. na zawiadomienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego i dopuszczenia dowodu z oględzin postanawia: odrzucić skargę. W dniu 11 marca 2005 r. I. i E. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zawiadomienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia na przeprowadzenie prac konserwatorskich i dopuszczenia dowodu z oględzin przydrożnej figurki [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisu prawa; 5) akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Według § 3 tego przepisu sady administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. W ocenie Sądu zawiadomienie z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia na przeprowadzenie prac konserwatorskich i dopuszczeniu dowodu z oględzin jest czynnością materialno-techniczną o charakterze informacyjnym, podjętą w toku prowadzonego przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. postępowania administracyjnego. Pismo to nie jest zatem rozstrzygnięciem kształtującym sytuację prawną strony postępowania administracyjnego lub innym aktem bądź czynnością, o których mowa w art. 3 § 2 i 3 powołanej wyżej ustawy. Skoro zawiadomienie to nie podlega kontroli sądu administracyjnego skargę, jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.