I SA/Wa 1128/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Zdanowicz po rozpoznaniu w dniu 22.XII.2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Naukowej Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego w W. na czynności z zakresu administracji publicznej Ministra Zdrowia z dn. 11.III.2004 r. w przedmiocie wyznaczenia Prof. S. do pełnienia funkcji Kierownika Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego do czasu rozstrzygnięcia konkursu postanawia: odrzucić skargę. Skargę na czynność organu złożyła Rada Naukowa Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego w W. Zgodnie z ustawą z dn. 25.VII.1985 r. o jednostkach badawczo- rozwojowych (Dz. U. 33/01, poz. 388) oraz § 1 rozp. Ministra Zdrowia z dn. 11.IX.02 w sprawie utworzenia jednostki badawczo-rozwojowej Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego, jednostka ta posiada osobowość prawną (art. 1 ust. 3 ustawy). W myśl art. 21 ust. 1 pkt 4 ustawy jednostką kieruje dyrektor i ją reprezentuje. Rada Naukowa natomiast stosownie do treści art. 24 tej ustawy jest organem opiniodawczym i doradczym jednostki badawczo-rozwojowej w zakresie jej działalności statutowej oraz w sprawach rozwoju kadry naukowej. Nie ma więc analogicznego jak dyrektor jednostki uprawnienia do reprezentacji. Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dn. 30.VIII.2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Skoro zatem w myśl art. 25 tej ustawy zdolność sądową posiada Instytut Zdrowia Publicznego reprezentowany przez dyrektora, Rada Naukowa Instytutu jako nie posiadająca zdolności sądowej nie może występować w postępowaniu sądowym. Z tych względów przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a.