I SA/Wa 1128/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia przyznać K. G. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. K. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z [...] kwietnia 2011 r., nr [...], którym organ stwierdził niedopuszczalność odwołania od rozstrzygnięcia dotyczącego wstępnego podziału nieruchomości gruntowej. W następstwie wniesionej skargi skarżący skierował na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że zwraca się o zwolnienie od kosztów sądowych. Jest osobą niepełnosprawną, całkowicie niezdolną do pracy w stopniu znacznym, utrzymuje się z bardzo niskiej emerytury – netto [...] zł. Nie posiada własnego mieszkania, mieszka w mieszkaniu socjalnym o powierzchni [...] m2 bez centralnego ogrzewania i bez łazienki oraz kuchni. Dodał również, że na wsi posiada działkę rolno – budowlaną o powierzchni [...] m2, zabudowaną budynkiem garażowo – gospodarczym o powierzchni [...] m2 z czego gmina chce mu zabrać pas ziemi pod budowę. Zaznaczył, że obecnie znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. K. G. ujawnił również, że jego dochód stanowi renta w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek K. G. na wstępie zaznaczyć należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy stwierdzić, że K. G. wykazał, iż spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w żądanym zakresie. Skoro jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest kwota około [...] zł, to nie ulega wątpliwości, że w sposób oczywisty nie byłby on w stanie samodzielne ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.