I SA/Wa 1138/08

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać W. O. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, W. O. wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 6 listopada 2008 r., przy piśmie z dnia 7 listopada 2008 r. przesłano wnioskodawcy urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, zobowiązując go do jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni od doręczenia druku. Na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. skarżący oświadczył, że nie otrzymał druku formularza i poprosił o jego przesłanie i udzielenie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W dniu 17 grudnia 2008 r. W. O. złożył do Sądu wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nadmienić należy, że na złożonym druku wnioskodawca nie zakreślił jakiej pomocy się domaga, jednakże wobec treści zgłoszonego na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. oświadczenia i faktu, iż W. O. jest z mocy art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwolniony od kosztów sądowych, uznano, iż jest to wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z treści urzędowego formularza wynika, że W. O. pozostaje w gospodarstwie domowym z żoną z którą (jako oświadczył) jest w separacji. Źródłem dochodu żony jest emerytura w wysokości [...] zł, natomiast źródłem dochodu wnioskodawcy jest świadczenie rentowe w kwocie [...] zł. Skarżący nie ujawnił żadnego majątku. Nadmienić należy, że W. O. korzysta z różnych form wsparcia oferowanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej, z racji umiarkowanego stopnia niepełnosprawności jest bierny zawodowo. Na wstępie stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie z art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Uwzględniając przestawioną przez W. O. sytuację materialną uznać należało, że jest ona na tyle trudna, że uzasadnione jest uwzględnienie zgłoszonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Skoro źródłem dochodu skarżącego jest zasiłek w wysokości [...] zł, a będąca z nim w separacji, ale pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym żona utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł, to uwzględniając wydatki na utrzymanie i wyżywienie skarżącego i jego żony bezspornym jest, że kwoty te nie pozwalają na opłacenie kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.