I SA/Wa 1138/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia przyznać W. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności, skarżący W. P. skierował do Sądu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z bratem, który jest niepełnosprawny jak również choruje. Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dieta przyznana mu w związku z udziałem w pracach Komisji Rewizyjnej [...] w wysokości do [...] zł rocznie, oraz dochody uzyskiwane przez jego brata z tytułu renty rodzinnej w wysokości [...] zł oraz z tytułu pracy nakładczej w wysokości [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni zabudowy 107,6 m2, odbudowanego po zniszczeniach wojennych, wraz z zabudową gospodarczą o powierzchni 38 m2, oraz grunt z nim związany określony w decyzji dekretowej nr [...], ponadto sukcesorski udział w 1/3 działki budowlanej poza Warszawą o powierzchni 730 m2. W. P. wyjaśnił, że spłaca pożyczkę bankową zaciągniętą na zakup opału i naprawę instalacji CO, jak również ponosi wydatki na zakup lekarstw – łączny koszt to około 200 do 400 zł. Uzasadniając swój wniosek W. P. wyjaśnił, że nie posiada środków na koszty postępowania. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępnie należy zauważyć, że stosownie do treści 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane wówczas, gdy wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Podkreślenia wymaga również to, że prawo pomocy jest skierowane w pierwszej kolejności do tych osób, które z uwagi na szczególnie trudną sytuację majątkową nie są w stanie ponieść szeroko rozumianych kosztów postępowania sądowego. Dlatego też dokonując weryfikacji wniosku konieczna jest dogłębna analiza danych w nim ujawnionych. Dokonując oceny sytuacji majątkowej W. P. należało stwierdzić, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku. W sytuacji, gdy miesięczny dochód skarżącego i jego brata to kwota około [...] zł, przy uwzględnieniu wykazanych przez stronę wydatków związanych z codziennym utrzymaniem uznać należy, że wykazał on, że uzyskiwany przez niego co miesiąc dochód nie jest wystarczający zarówno na opłacenie kosztów sądowych jak również opłacenie kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, wobec spełnienia zatem przesłanek ustawowych do uwzględnienia wniosku, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.