I SA/Wa 1142/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-10-30

Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Skiba

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wnioskodawca, który uzyskał dochód z umowy o pracę i posiada majątek w postaci udziału we własności nieruchomości, może zostać zwolniony z kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Sąd odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych, uznając, że wnioskodawcy, pomimo posiadania dochodu z umowy o pracę i majątku, są w stanie ponieść koszty postępowania sądowego, w tym wpis od skargi w kwocie 200 zł. Sąd podkreślił, że wnioskodawcy powinni liczyć się z koniecznością poniesienia wydatków inicjując postępowanie sądowe, a także zwrócił uwagę na solidarną odpowiedzialność współskarżących za koszty sądowe.
Stan faktyczny
Wnioskodawcy złożyli skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W związku z tym wystąpili z wnioskami o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Sąd pierwszej instancji, po rozpoznaniu wniosków, postanowił odmówić przyznania prawa pomocy, uznając, że wnioskodawcy są w stanie ponieść koszty postępowania.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono przyznania wnioskodawcom prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania E. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 POSTANOWIENIE Dnia 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania R. A. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 POSTANOWIENIE Dnia 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania S. J. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. POSTANOWIENIE Dnia 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania E. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą E. S. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...], ich dochód stanowi kwota [...] zł brutto wypłacana wnioskodawczyni z tytułu umowy o pracę. E. S. nie wykazała, aby posiadała majątek, oświadczyła natomiast, że jej [...] jest właścicielem [...] części nieruchomości położonej w [...]. Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1142/08, którym odmówiono przyznania E. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 1 października 2008 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 8 października 2008 r. E. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). Stwierdzić należy, że skarżąca nie wykazała, iż pozostaje w sytuacji, która uzasadniałaby zwolnienie jej z kosztów postępowania sądowego- w tym kosztów wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł. Wnioskodawczyni uzyskuje regularnie co miesiąc kwotę [...] zł brutto z tytułu umowy o pracę. W złożonym wniosku E. S. nie podała swojego stanu majątkowego, w tym m. in. zasobów pieniężnych, a jedynie swoje dochody i to, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującym [...]. Jednak należy uznać, iż przy uwzględnieniu wydatków związanych z utrzymaniem dwuosobowej rodziny jest w stanie wygospodarować środki na uiszczenie wpisu w wysokości 200 zł jak również na uiszczenie pozostałych kosztów sądowych. Tym bardziej, że z koniecznością poniesienia wydatków powinna się liczyć inicjując postępowanie sądowe. W sprawie niniejszej istotne jest również to, że skarga wniesiona została przez E. S. wraz z czterema innymi osobami jako współskarżącymi, a zatem wszyscy oni solidarnie będą zobowiązani do opłacenia kosztów sądowych, jak również uiszczenie w całości opłaty któregokolwiek ze współskarżących lub uiszczenie jej w częściach przez wszystkich lub niektórych z nich zwolni pozostałe osoby z obowiązku uiszczenia wpisu i innych kosztów postępowania sądowego – na obecnym etapie postępowania jest to wpis od skargi w kwocie 200 zł. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdza, iż na podstawie art. 246 § 1pkt 2 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 POSTANOWIENIE Dnia 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania R. A. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą współskarżący R. A. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, ich łączny miesięczny dochód to [...] zł i składa się na niego kwota [...] zł uzyskiwana przez R. A. S. z tytułu [...] oraz kwota [...] zł wypłacana jego żonie z tytułu umowy o pracę. Wnioskodawca oświadczył, że jest właścicielem [...] części nieruchomości położonej w [...] o powierzchni [...] m², oraz [...] części budynku [...] o powierzchni [...] m². Ponadto podał, iż jego żona nie posiada żadnych nieruchomości ani przedmiotów wartościowych. Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1142/08, którym odmówiono przyznania R. A. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy-E. S. w dniu 1 października 2008 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 8 października 2008 r. E. S. w imieniu R. A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). Stwierdzić należy, że wnioskodawca nie wykazał, iż pozostaje w sytuacji, która uzasadniałaby zwolnienie go z kosztów postępowania sądowego- w tym kosztów wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł. Wnioskodawca wraz z żoną uzyskują regularnie co miesiąc kwotę [...] zł brutto. Jednak uznać należy, iż przy uwzględnieniu wydatków związanych z utrzymaniem dwuosobowej rodziny jest w stanie wygospodarować środki na uiszczenie wpisu w wysokości 200 zł jak również na uiszczenie pozostałych kosztów sądowych. Tym bardziej, że z koniecznością poniesienia wydatków powinien się liczyć inicjując postępowanie sądowe. W sprawie niniejszej istotne jest również to, że skarga wniesiona została przez R. A. S. wraz z czterema innymi osobami jako współskarżącymi, a zatem wszyscy oni solidarnie będą zobowiązani do opłacenia kosztów sądowych, jak również uiszczenie w całości opłaty któregokolwiek ze współskarżących lub uiszczenie jej w częściach przez wszystkich lub niektórych z nich zwolni pozostałe osoby z obowiązku uiszczenia wpisu i innych kosztów postępowania sądowego – na obecnym etapie postępowania jest to wpis od skargi w kwocie 200 zł. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdza, iż na podstawie art. 246 § 1pkt 2 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 POSTANOWIENIE Dnia 30 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie do kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S., R. A. S., W. I. S., S. J. S. i I. P. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odmówić przyznania S. J. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 U Z A S A D N I E N I E W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą współskarżący S. J. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca podał, że jest [...], pozostaje na utrzymaniu [...] E. S., która poza wypłacanym jej co miesiąc wynagrodzeniem z tytułu umowy o pracę nie posiada żadnych nieruchomości jak również przedmiotów wartościowych. Jako posiadany majątek S. J. S. wskazał na udział w [...] własnośći nieruchomości położonej w [...], oraz na własność budynku [...] o powierzchni [...] m². Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1142/08, którym odmówiono przyznania S. J.S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy-E. S. w dniu 1 października 2008 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 8 października 2008 r. E. S. w imieniu S. J. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie Sygn. akt I SA/Wa 1142/08 całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). Wnioskodawca wskazał, że [...] i pozostaje na utrzymaniu [...] E. S., która co miesiąc z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę uzyskuje dochód w wysokości [...] zł brutto. Wobec powyższego stwierdzić należy, że wnioskodawca nie wykazał, iż pozostaje w sytuacji, która uzasadniałaby zwolnienie go z kosztów postępowania sądowego - w tym kosztów wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 200 zł. Tym bardziej, że z koniecznością poniesienia wydatków powinien się liczyć inicjując to postępowanie. W sprawie niniejszej istotne jest również to, że skarga wniesiona została przez S. J. S. wraz z czterema innymi osobami jako współskarżącymi, a zatem wszyscy oni solidarnie będą zobowiązani do opłacenia kosztów sądowych, jak również uiszczenie w całości opłaty któregokolwiek ze współskarżących lub uiszczenie jej w częściach przez wszystkich lub niektórych z nich zwolni pozostałe osoby z obowiązku uiszczenia wpisu i innych kosztów postępowania sądowego – na obecnym etapie postępowania jest to wpis od skargi w kwocie 200 zł. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdza, iż na podstawie art. 246 § 1pkt 2 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło