I SA/Wa 1143/08

PostanowienieWSA w Warszawie2009-07-08

Skład orzekający: sędzia WSA Maria Tarnowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez stronę, mimo prawidłowego pouczenia o konieczności jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez stronę, pomimo prawidłowego pouczenia o wymogu jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 PPSA. Brak profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, gdy jest on wymagany, stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
W. K. złożył skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. dotyczące przekazania skargi według właściwości. WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2009 r. odrzucił tę skargę jako niedopuszczalną. Następnie W. K. złożył skargę kasacyjną od tego postanowienia, sporządzoną osobiście, mimo że został prawidłowo pouczony o konieczności jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Wniósł również o przyznanie prawa pomocy, które zostało odmówione ze względu na oczywistą bezzasadność skargi, co potwierdził NSA.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości skargi na działanie organów postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Sygn. akt I SA/Wa 1143/08 P O S T A N O W I E N I E Dnia 8 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1143/08 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi W. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości skargi na działanie organów postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. P O S T A N O W I E N I E Dnia 8 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości skargi na działanie organów postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Sygn. akt I SA/Wa 1143/08 Uzasadnienie W dniu 14 kwietnia 2009 r. W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata (k. 117). Podnieść należy, że przedmiotowy wniosek jest już drugim wnioskiem w niniejszej sprawie i zarówno Wojewódzki Sąd Administracyjny, jak i Naczelny Sąd Administracyjny już rozpoznawał wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2009 r. odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy, powołując się na przepis art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dopuszczający możliwość odmowy przyznania prawa pomocy w razie oczywistej bezzasadności skargi. Trafność powyższego rozstrzygnięcia została potwierdzona przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 maja 2009 r., sygn. akt I OZ 565/09, podjętym na skutek zażalenia W. K. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie przekazania według właściwości skargi na działanie organów, jest oczywiście bezzasadna, bowiem pismo to nie może być zaliczone do aktów lub czynności wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co wyklucza dopuszczalność skargi i stanowi przesłankę do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2009 r. odrzucił skargę W. K. jako niedopuszczalną, bowiem nie mieściła się w katalogu aktów i czynności podlegających jurysdykcji sądu administracyjnego, wymienionych w art. 3 § 2 tej ustawy. Wobec tego, że skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie została odrzucona z uwagi na jej oczywistą bezzasadność, w ocenie Sądu rozpoznającego wniosek W. K. z dnia 14 kwietnia 2009 r. o przyznanie prawa pomocy, powoduje to konieczność odmownego załatwienia kolejnego wniosku skarżącego na podstawie art. 247 powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd postanowił jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Wa 1143/08 P O S T A N O W I E N I E Dnia 8 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1143/08 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi W. K. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości skargi na działanie organów postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Sygn. akt I SA/Wa 1143/08 Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1143/08 odrzucił skargę W. K. w sprawie ze skargi na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości skargi na działanie organów. Odpis niniejszego postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia przesłany został skarżącemu przy piśmie z dnia 27 stycznia 2009 r. Od przedmiotowego postanowienia z dnia 27 stycznia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła w dniu 12 lutego 2009 r. skarga kasacyjna W. K., sporządzona osobiście przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 175 § 1 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, bowiem takie pouczenie zawarte zostało w piśmie Sądu z dnia 27 sierpnia 2009 r., przy którym doręczono skarżącemu odpis postanowienia z dnia 27 stycznia 2009 r. wraz z uzasadnieniem. Mimo tego skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną przez niego osobiście. Zgodnie z dyspozycją art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny i prawny należy stwierdzić, że skarga kasacyjna wniesiona została z naruszeniem art. 175 § 1 powołanej ustawy, wobec czego jest niedopuszczalna i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło