I SA/Wa 1144/15

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E. D. i M. D. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. Wraz ze skargą na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej skarżąca E. D. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Ze złożonego wniosku wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samotnie. Utrzymuje się z otrzymywanego świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł, pozostała część świadczenia podlega zajęciu komorniczemu. Skarżąca nie posiada mieszkania, zamieszkuje grzecznościowo u znajomych. Na jej sytuację materialną wpływ ma, jak wyjaśniła, pomoc finansowa udzielona zmarłemu bratu i bratowej. Wezwana do przedstawienia szczegółowych informacji o swojej sytuacji materialnej, stosownie do art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270),dalej: p.p.s.a., skarżąca wraz z pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. przedłożyła oświadczenie o zamieszkiwaniu w lokalu mieszkalnym kuzyna, umowę konsolidacyjną kredytu gotówkowego [...] Bank S.A. ([...] zł) oraz pożyczki refinansowej w S. [...] w G. ([...] zł) z 2009 r., a także odnoszące się do tych dwóch zobowiązań postanowienie – plan podziału sumy uzyskanej przez egzekucję przyjęty przez komornika w sierpniu 2014 r. dotyczący egzekucji ze świadczenia emerytalno-rentowego przysługującego skarżącej. Z oświadczenia wynika, że skarżąca dokłada się m.in. do kosztów eksploatacyjnych lokalu, w którym zamieszkuje ([...] zł), a także spłaca zadłużenie brata u osób trzecich ([...] zł). Pozostająca do dyspozycji składającej wniosek kwota na utrzymanie wynosi około [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Należy zauważyć, że udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Wynika to z uwzględnienia, że instytucja prawa pomocy ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Mając na uwadze nadawane art. 246 § 1 p.p.s.a. znaczenie interpretacyjne, jak również okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Z analizy materiału dowodowego wynika bowiem, że skarżąca, posiadając zadłużenie, dysponuje niewielkim dochodem, który pozostaje niewystarczający do pokrycia wydatków na udział w postępowaniu sądowym w formie przez stronę oczekiwanej (bycie reprezentowanym w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika). W tych warunkach, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.