I SA/Wa 1147/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Prezydentowi W. wpis sądowy w kwocie 100 zł (słownie: stu złotych). W dniu 25 czerwca 2004 r. Prezydent W. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości postanowienia Prezydenta W. z dnia [...] maja 2004 r., nr [...] o zawieszeniu postępowania administracyjnego o przyznanie prawa własności czasowej do nieruchomości [...] i umorzenia postępowania w przedmiocie tegoż zawieszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W ocenie Sądu powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania sądowoadministracyjnego. W takiej sytuacji gmina nie ma w takim postępowaniu legitymacji procesowej strony, nie jest również uprawniona do zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego. Prezydent W. wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego (uprawnienia lub obowiązku) dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji, bez względu na przedmiot sprawy i jego rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy. Zaprezentowane powyżej stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie potwierdza również orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego (patrz: uchwała 7 sędziów NSA z dnia 19 maja 2003 r., OPS 1/03, ONSA 2003/4/115). Biorąc powyższe pod uwagę Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił, jak w sentencji.