I SA/Wa 1161/08

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. i A. K. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną W. K. wniesioną od postanowienia tegoż Sądu z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1161/08 o odrzuceniu skargi W. K. i A. K. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r., znak [...]. W dniu 22 stycznia 2009 r. W. K. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku W. K. podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem. Jako posiadany majątek strona wymieniła dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz inne nieruchomości (grunt gdzie wybudowano dom) o powierzchni [...] ha. W złożonym formularzu wnioskodawczyni nie wykazała, aby uzyskiwała jakikolwiek dochód. W uzupełnieniu złożonego wniosku skarżąca podała, że syn jest na jej utrzymaniu i jest studentem Uniwersytetu [...], natomiast mąż przebywa za granicą, jednak nie zna jego adresu i nie posiada informacji o uzyskiwanych przez niego dochodach (k-91). Z nadesłanego przez skarżącą do akt sprawy zaświadczenia wystawionego przez Urząd Miejski w Ł. (k- 105) wynika, że wymieniona przez stronę w formularzu nieruchomość nie stanowi gospodarstwa rolnego tym samym grunt ten nie ma przelicznika dochodu. Z treści zaś zaświadczenia o dochodach wystawionego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. (k-106) wynika, że w roku podatkowym 2008 W. K. uzyskała dochód w wysokości [...]. W piśmie z dnia 29 grudnia 2008 r. skarżąca dodała, że otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł (k-65). Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Oceniając sytuację majątkową wnioskodawczyni stwierdzić należało, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy. Miesięczny dochód W. K. jest niewielki (kwota [...] zł). Uwzględniając fakt, że nie wykazała ona innego źródła utrzymania, opłacenie przez nią kosztów sądowych mogłoby stanowić uszczerbek w utrzymaniu jej i rodziny. Na marginesie zauważyć należy, że sprawa objęta niniejsza skargą dotyczy oceny legalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r., znak [...], którą ustalono odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość w wysokości [...] zł, jednakże jak wynika z pisma Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2009 r. kwota ta nie została byłej właścicielce wypłacona. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.