I SA/Wa 1164/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. M. i W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. B. M. wnioskiem z dnia 10 września 2008 r. uzupełnionym wnioskiem z dnia 30 września 2008 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. T. i B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Z uzasadnienie wniosku wynika, że skarżąca zamieszkuje wspólnie z bratem i jego konkubiną, jednak prowadzi osobne gospodarstwo domowe. Nie jest nigdzie zatrudniona i nie uzyskuje żadnego dochodu. Przez ostatnie cztery lata wnioskodawczyni utrzymywała się z odszkodowania zasądzonego od T. S.A. w kwocie [...] złotych. Obecnie środki z odszkodowania wyczerpały się w całości i wnioskodawczyni pozostaje na utrzymaniu brata. Jest ona właścicielką mieszkania o pow. [...], ½ działki o pow. [...] m2 stanowiącej przedmiot skargi, oraz [...] ha nieruchomości znajdującej się w nieodpłatnej dzierżawie lub odłogu. Szacunkowy roczny dochód z tej nieruchomości w 2007 r. (wg zaświadczenia Burmistrza Miasta S. z dnia 16.10.2008 r. ) wyniósł [...] złotych. Zgodnie z oświadczeniem, wnioskodawczyni nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie adwokata, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie brak jakichkolwiek stałych dochodów, oznacza że nie jest ona w stanie z całą pewnością ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka uszczerbku swojego utrzymania. Wprawdzie skarżąca posiada niewielką nieruchomość rolną ([...] ha), oraz uzyskała w przeszłości znaczną kwotę odszkodowania, jednakże jak wynika ze złożonego oświadczenia wspomniana nieruchomość nie przynosi żadnych realnych dochodów, a środki z odszkodowania zostały wyczerpane, co potwierdziła wyciągiem z posiadanego rachunku bankowego. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.