I SA/Wa 1168/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi P.Z. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zawarcia umowy najmu lokalu postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. P.Z. wnioskiem z dnia 5 marca 2009 r. (zawartym w skardze) uzupełnionym wnioskiem z dnia 15 września 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze swojej skargi na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem Miasta W. Uchwałą tą organ nie wyraził zgody na umieszczenie skarżącego na liście osób zakwalifikowanych do najmu lokalu socjalnego . Z uzasadnienia wniosku oraz akt sprawy wynika, że skarżący został w dniu [...] czerwca 2009 r. zwolniony z zakładu karnego po siedmiu latach odbywania kary. Nie posiada on stałego miejsca zamieszkania, a jedyny jego dochód stanowi zasiłek dla bezrobotnych w kwocie [...] złotych netto miesięcznie. Skarżący nie utrzymuje kontaktów z rodziną. Nie posiada żadnego majątku ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie radcy prawnego, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z taką sytuacja mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie skarżący jako osoba bezrobotna, bez stałego miejsca zamieszkania, utrzymujący się jedynie z zasiłku dla bezrobotnych w kwocie [...] złotych netto miesięcznie nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów prowadzonego procesu takich jak wpis (w niniejszej sprawie wynosi on 300 złotych) czy opłaty kancelaryjne. Tym bardziej więc wykracza poza jego obecne możliwości ekonomiczne poniesienie kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Zważyć przy tym należy, iż jako osoba karana oraz bezdomna, ma on znacznie ograniczone możliwości uzyskania zatrudnienia, a tym samym wpływu na poprawę swojej sytuacji ekonomicznej. Nie może on również liczyć na wsparcie materialne ze strony osób najbliższych, gdyż nie utrzymuje kontaktu z rodziną. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.