I SA/Wa 1183/13
PostanowienieWSA w Warszawie2017-10-26
Skład orzekający: Agnieszka Jędrzejewska – Jaroszewicz, Bożena Marciniak, Elżbieta Lenart
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wyłączenie sędziów od udziału w sprawie, oparty na hipotetycznych przyszłych decyzjach sądu, spełnia przesłanki uzasadnionej wątpliwości co do bezstronności sędziego?Ratio decidendi
Wniosek o wyłączenie sędziego musi opierać się na konkretnych okolicznościach wskazujących na możliwość naruszenia bezstronności, a nie na hipotetycznych przyszłych decyzjach sądu. Strona musi uprawdopodobnić istnienie takich okoliczności. W przypadku braku takiego uprawdopodobnienia, wniosek o wyłączenie sędziego podlega oddaleniu.Stan faktyczny
Przed rozprawą wyznaczoną w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wpłynął wniosek J.B. o wyłączenie sędziów Emilii Lewandowskiej, Małgorzaty Bonieckiej – Płaczkowskiej i Joanny Skiby od dalszego orzekania. Uzasadnieniem wniosku było hipotetyczne nieuwzględnienie przez sąd wniosków uczestnika o odroczenie rozprawy i zawieszenie postępowania. Sędziowie złożyli oświadczenia o braku podstaw do wyłączenia, a sąd uznał, że wnioskodawca nie uprawdopodobnił przyczyn wyłączenia.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wyłączenie sędziów.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Agnieszka Jędrzejewska – Jaroszewicz Sędziowie WSA - Bożena Marciniak (spr.) WSA - Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. z dnia [...] października 2017 r. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Emilii Lewandowskiej, Małgorzaty Bonieckiej – Płaczkowskiej i Joanny Skiby od udziału w sprawie ze skargi U.T. , A.K. , L.W. i M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia : oddalić wniosek.
Przed rozprawą wyznaczoną na dzień 26 października 2017 r. wpłynął wniosek J.B. o wyłączenie składu orzekającego, tj. sędziów Emilii Lewandowskiej, Małgorzaty Bonieckiej – Płaczkowskiej, Joanny Skiby od dalszego orzekania w niniejszym postępowaniu. W uzasadnieniu wskazano, że gdyby wnioski uczestnika o odroczenie rozprawy i zawieszenie postępowania nie zostały rozpatrzone lub uwzględnione, to wnosi o wyłączenie składu orzekającego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sędzia jest wyłączony od udziału w sprawie z mocy samej ustawy w sprawach określonych w art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Niezależnie od przyczyn wymienionych w powołanym przepisie, stosownie do treści art. 19 P.p.s.a., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Zgodnie z treścią art. 20 § 1 P.p.s.a. wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.
W niniejszej sprawie oświadczeniami z [...] października 2017 r. sędziowie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Emila Lewandowska, Małgorzata Boniecka – Płaczkowska oraz Joanna Skiba wyjaśnili, że nie zachodzą przesłanki przewidziane w art. 18 P.p.s.a. wyłączające ich z mocy samej ustawy od orzekania w niniejszej sprawie. Oświadczyli, że nie istnieją także okoliczności tego rodzaju, o których mowa w art. 19 P.p.s.a., które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności w tej sprawie.
J.B. nie uprawdopodobnił, w rozumieniu art. 20 § 1 P.p.s.a., przyczyn wyłączenia, gdyż wskazane przez niego okoliczności nie spełniają przesłanek z tego przepisu.
W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 22 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło