I SA/Wa 1184/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na Protokół nr [...], w zakresie punktu 16 w przedmiocie niepodjęcia uchwały postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu – R. L. wpis w kwocie 300 (słownie trzysta) złotych ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 15 czerwca 2010 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga R. L. na "decyzję Rady Miasta K. z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie niepodjęcia uchwały dotyczącej przedłużenia dzierżawy nieruchomości z przeznaczeniem na działalność gospodarczą związaną z zagospodarowaniem odpadów". W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, iż zarówno Burmistrz i Rada Miejska dopuścili się szeregu naruszeń prawa proceduralnego jak i materialnego, rażąco naruszając interes prawny skarżącego polegający na możliwości prowadzenia działalności gospodarczej w ramach obowiązującego porządku prawnego, ale i uprawnień z niego wynikających. W odpowiedzi na skargę organ – Rada Miejska w K. wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Mając powyższe na względzie należy uznać, iż skarga na "decyzję Rady Miasta K. z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie niepodjęcia uchwały dotyczącej przedłużenia dzierżawy nieruchomości z przeznaczeniem na działalność gospodarczą związaną z zagospodarowaniem odpadów" będąca w rzeczywistości skargą na Protokół nr [...] z dnia [...] marca 2010 r., w zakresie punktu 16 w przedmiocie niepodjęcia uchwały dotyczącej przedłużenia dzierżawy nieruchomości z przeznaczeniem na działalność gospodarczą związaną z zagospodarowaniem odpadów – nie mieści się w katalogu spraw objętych kontrolą sądów administracyjnych określonych w art. 3 § 2 w/w. ustawy i skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.