I SA/Wa 1189/25
PostanowienieWSA w Warszawie2025-11-12
Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieusunięcia braków formalnych, w tym braku podpisu i numeru PESEL, pomimo doręczenia wezwania w trybie zastępczym?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie usunęła braków formalnych w wyznaczonym terminie, mimo że wezwanie do ich uzupełnienia zostało jej skutecznie doręczone w trybie zastępczym. Niewypełnienie wymogów formalnych pisma procesowego, takich jak podpis czy numer PESEL, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca N. W. wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i wskazania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym, poprzez dwukrotne awizowanie i zwrot jako niepodjęte. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 czerwca 2025 r. nr: 010070/680/2191002/2024, postępowanie: 454974293 w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 23 czerwca 2025 r. N. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 czerwca 2025 r.
nr: 010070/680/2191002/2024, postępowanie: 454974293 w przedmiocie świadczenia wychowawczego.
Wezwaniem z dnia 30 lipca 2025 r. (k-12) Sąd wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi oraz poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka obejmująca powyższe wezwanie – przesłana na wskazany w skardze adres Skarżącej – była dwukrotnie awizowana (5 sierpnia 2025 r. i powtórnie 13 sierpnia 2025 r.) i zwrócona jako niepodjęta 26 sierpnia 2025 r. (koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru: k-14).
Zarządzeniem z 12 listopada 2025 r. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało uznane za doręczone z dniem 19 sierpnia 2025 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
zgodnie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów określonych w art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie – także oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz poprzez wskazanie numeru PESEL Skarżącej zostało uznane za doręczone z dniem 19 sierpnia 2025 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 26 sierpnia 2025 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Strona Skarżąca do tego dnia nie uczyniła zadość wezwaniu w jakimkolwiek zakresie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło