I SA/Wa 1193/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Miasta P. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w sprawie ze skargi Miasta P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. We wniesionej do Sądu skardze Miasto P. zamieściło wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...]. Decyzją tą Minister Infrastruktury uchylił decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 1999 r., nr [...] i stwierdził, że decyzja Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] maja 1998 r., nr [...] została wydana z naruszeniem prawa i jednocześnie nie uchylił decyzji Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] maja 1998 r., gdyż decyzja wydana w wyniku wznowienia odpowiadałby w swej istocie decyzji dotychczasowej to jest stwierdzałaby nieważność decyzji wywłaszczeniowych. Nadmienić należy, że powołaną wyżej decyzją z dnia [...] września 1999 r., nr [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast uchylił wcześniejszą decyzję z dnia [...] maja 1998 r. i stwierdził, że decyzja Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 1963 r. oraz orzeczenie Prezydium Rady Narodowej Miasta P. z dnia [...] lutego 1962 r. zostały wydane z naruszeniem prawa w części dotyczącej obecnych działek ewidencyjnych nr [...], natomiast w pozostałej części stwierdził nieważność tych orzeczeń. Natomiast decyzją z dnia [...] maja 1998 r., nr [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast stwierdził nieważność decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 1963 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu skargi przez organ sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z treści powołanego przepisu wynika, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien wskazywać na konkretne okoliczności, które zdaniem strony świadczą o wystąpieniu w sprawie wskazanych wyżej przesłanek ustawowych. Dokonując oceny wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2009 r., w tym kontekście, stwierdzić należało, że nie został on w ogóle umotywowany. Z treści uzasadnienia skargi nie wynika na czym miałoby polegać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnia to rozpoznanie go w sposób odmowny. Na marginesie Sąd pragnie zauważyć, że jak wynika z akt administracyjnych wywłaszczona nieruchomość stanowi obecnie w całości własność Miasta P., a co do działek ewidencyjnych nr [...] pozostaje w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni, z wyjątkiem działki nr [...] zapisanej w księdze wieczystej nr [...], która jest własnością A. T. Prawo użytkowania wieczystego ustanowione zostało na podstawie decyzji Urzędu Miejskiego w P. z dnia [...] grudnia 1977 r., nr [...] o oddaniu gruntu w użytkowanie wieczyste. Jeżeli więc podstawą ustanowienia prawa użytkowania wieczystego była decyzja administracyjna inne są skutki prawne decyzji wywłaszczeniowej, a inne skutki prawne decyzji o oddaniu nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Uwzględniając powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.